智庫觀中國：歐亞經濟論壇搭建開放合作大平臺 助力共建“一帶一路”高質量發展

9月22日至24日，以“創合作機遇謀發展未來”為主題的第十屆歐亞經濟論壇在陜西西安舉行。本屆論壇是在共建“一帶一路”倡議提出十週年、中國—中亞峰會成功舉辦並取得豐碩成果的背景下舉行的高層次、開放性國際會議，對於深化共建“一帶一路”合作、持續推動地區間的對話與交流、開創亞歐務實合作新局面具有重大意義。

來自51個國家和地區的政商學界人士共襄盛舉，在政策溝通、金融合作、經貿交流、科技創新、生態保護、文旅發展、人文互通等領域的13場分會活動中廣泛對話，達成了一系列更加務實、更加緊密的交流成果。論壇同期舉辦2023歐亞經濟論壇經貿合作博覽會暨中國（陜西）進出口商品展，助力企業深度挖掘市場潛力，擴大中國與歐亞國家的全方位、多領域務實合作，攜手建設合作共贏、相互成就的共同體。

助力高質量共建“一帶一路”

十年前的金秋時節，共建“絲綢之路經濟帶”倡議首次提出，2013歐亞經濟論壇成為全國範圍內首個響應倡議的國際性會議。十年篳路藍縷，“一帶一路”已成為攜手應對世界經濟挑戰、推動各國人民共享發展成果的國際合作平臺和國際公共産品，共建“一帶一路”成就斐然。公開數據顯示，目前中國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份“一帶一路”合作文件，號稱“鋼鐵駝隊”的中歐班列已經通達25個國家的217個城市。據中國外交部介紹，“一帶一路”倡議已形成3000多個合作項目，拉動近萬億美元投資規模，打造了一個個“國家地標”“民生工程”“合作豐碑”。西部陸海新通道、中老鐵路、雅萬高鐵、比雷埃夫斯港等一批標誌性項目成功建設，為提升經貿合作水平奠定了堅實基礎。

“參與共建‘一帶一路’的國家已達150余個，經貿、交通、能源、人文等多領域合作都在務實推進。我們期待持續深化區域合作，共同提高包括上合組織國家在內的歐亞地區人民的福祉。希望各位企業家和投資者，更加積極地參與到深化上合組織成員國之間的貿易、經濟和投資合作中來，在發展中互利共贏。”前來參會的上海合作組織副秘書長尼亞扎利耶夫説。

作為“一帶一路”建設的重要平臺、上海合作組織國家經貿交流與合作的重要平臺以及中國擴大向西開放的重要平臺，歐亞經濟論壇的舉辦對於加快“一帶一路”沿線各國發展戰略對接、深化中國與歐亞各國的經貿産能合作和人文交流、發揮陜西在“一帶一路”建設中的更大作用，具有深遠影響和重大意義。自2005年以來，歐亞經濟論壇累計舉辦金融合作、能源開發、經濟發展、新興科技等領域平行分會50余個，簽署《西安共識》《西安倡議》等宣言、倡議、白皮書超60個，促成參會各方簽署合作協議、意向書、備忘錄超200個，推進共建“一帶一路”國家在加強互聯互通、開展國際産能合作等方面取得豐碩成果。

搭建歐亞經貿交流合作橋梁

馳騁于歐亞大陸的中歐班列長安號，是歐亞經濟論壇最直接的成果之一，也是歐亞經貿合作不斷深化的縮影。2013歐亞經濟論壇舉辦後不久，當年11月首列中歐班列長安號順利開行。截至今年8月底，長安號已累計開行19531列，先後開通國際運輸幹線17條，覆蓋歐亞大陸45個國家和地區，開行量、貨運量、重箱率等核心指標位居全國第一。聯合國內省市開通了21條“+西歐”集結線路，貨源地覆蓋29個省市，實現了與長三角、珠三角、京津冀、晉陜豫黃河三角洲等地的互聯互通，中歐班列（西安）集結中心作用日益增強。

通過歐亞經濟論壇這座橋梁，中國和歐亞各國了解更深、合作更實，以綠色發展為主題的貿易往來也更為密切。在2023歐亞經濟論壇經貿合作博覽會暨中國（陜西）進出口商品展上，國內外600家企業攜新産品、新技術亮相，俄羅斯、德國、法國等20余個國家組團參展，集中展示了中國與歐亞國家的全方位、多領域務實合作的豐碩成果，搭建起經貿交流合作橋梁。本屆博覽會特別設立重點産業鏈展區，選取了陜西省24條重點産業鏈中的光子、乘用車、光伏、機床等方面的成果，並圍繞産業鏈開展了數場豐富多樣的經貿交流活動，深化鏈主企業與産業鏈相關企業加深合作，優化産業佈局。歐亞經濟論壇秘書處與荷比盧商會、中國國際文化傳播中心等幾十家國際國內協會機構達成合作協議，促進經貿合作，更好地發揮博覽會開放平臺輻射帶動作用。

當前，在世界經濟復蘇乏力的大背景下，各國各地對擴大國際貿易的預期更加強烈。歐亞經濟論壇打造高質量國際經貿交流合作平臺，助力陜西深入實施自貿試驗區提升戰略，建設“一帶一路”經濟合作和人文交流重要支點。在西安建設歐亞經濟論壇綜合園區，是2011歐亞經濟論壇的重要成果之一。歐亞經濟論壇綜合園區具備“自貿+綜保+口岸”疊加的區位優勢，産業基礎雄厚、創新勢頭強勁、營商環境優良，將形成會議會展、絲路金融、文化旅遊、國際商貿和創意智慧五大産業集聚，構建産業與平臺聯動發展的對外開放大格局。在2023歐亞經濟論壇綜合園區發展論壇上，歐亞經濟論壇綜合園區與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國家的企業，以及中國服務貿易協會、中關村科技企業家協會等現場簽約23個項目。會議提出，要充分用好歐亞經濟論壇這一重要平臺，穩步推進歐亞經濟論壇綜合園區規劃落地，加大政策、資金、項目等支持力度，將政商學研等優質資源導入綜合園區，承接歐亞經濟論壇的溢出效應，促進與“一帶一路”共建國家的人文交流、經貿往來，共建共享發展成果。

推動共建“創新絲綢之路”

創新始終是共建“一帶一路”倡議的關鍵詞，要將“一帶一路”建成創新之路，科技創新在其中起到關鍵動力和支撐作用。十年來，陜西在深度融入共建“一帶一路”偉大戰略構想的進程中持續匯聚創新要素，瞄準“建設具有國際競爭力的絲路科創中心”，推動創新驅動發展見效成勢。2021年3月，陜西啟動建設秦創原創新驅動平臺，致力於將其打造成為全省創新驅動發展的總源頭和總平臺，加速把創新優勢轉化為高質量發展成果。2022年底，西安成為全國第四個獲批建設綜合性國家科學中心和科技創新中心的城市，彰顯了西安在全國科技創新體系中的重要地位，增強了西安作為國家中心城市的核心競爭力。

作為西安“雙中心”核心承載區的絲路科學城，立足硬科技這一核心發力點，著力建設具有全球影響力的硬科技創新策源地、具有前沿引領性的未來産業衍生地和“一帶一路”頂尖人才首選地。兩年多來，絲路科學城項目建設如火如荼、新興産業集聚發展、公共配套快速完善、産城融合初步形成，一座引領西安未來、高品質高能級的科技新城正在迅速崛起。今年9月11日，西安高新區舉行絲路科學城集中簽約儀式，總投資382億元的31個項目落地絲路科學城，進一步推動片區綜合能級大幅提升。絲路科學城這塊科技創新的高地，正孕育著支撐高質量發展的無限希冀。

歐亞經濟論壇積極發揮平臺勢能，搭建國內外科技創新領域的溝通橋梁，開闢更多的合作機會和合作方式，推進形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。2023歐亞經濟論壇科技分會凝聚行業頂尖資源，展現行業先鋒之聲。國內外多位科學家、企業家聚焦硬科技自立自強、科技創新生態營造、科技産業集群發展等主題，圍繞微電子半導體、信息科學技術、網絡智慧、經濟與數據科學、科技教育等領域作主旨報告，進行觀點碰撞，發佈重磅科技研究成果。

本次分會上，由西安高新區、國際歐亞科學院共建的“一帶一路”國際合作科創基地揭牌成立。依託歐亞經濟論壇，西安高新區將持續優化創新環境，吸引高層次人才創新創業，推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合，賦能“雙中心”核心區建設，為“創新絲綢之路”建設帶來新機遇。

打造高品質智庫合作平臺

經過10多年的發展創新，歐亞經濟論壇不僅成長為一個探討和制定區域性、行業性議程的重要平臺，還具有智庫平臺的功能和屬性——凝聚歐亞共識，提供發展建議，闡釋中國智慧。歷屆歐亞經濟論壇均匯聚國內外政、商、企、産、學、研各界高層次人才，對歐亞經濟發展、國際重大形勢變化和區域深層次重大問題展開系統、科學、戰略研判，形成高質量研究成果，助力歐亞各國進一步深化經貿合作、人文交流，推動促進歐亞區域合作走實走深，以更加包容的態度發展開放型經濟，在開放中分享機會和利益，高質量共建“一帶一路”。

智庫分會作為歐亞經濟論壇的重要環節已成功舉辦多次，孕育形成了一大批具有高學術價值和國際影響力的研究成果和決策建議，為推進高質量共建“一帶一路”、促進更高水平對外開放提供了強大的智力支撐。本屆歐亞經濟論壇智庫分會以“新時代的歐亞經濟合作：動力、機遇與未來”為主題，來自歐亞大陸20個國家的近百位知名專家學者與政界、企業、媒體代表，圍繞新時代的歐亞經濟合作、歐亞經濟論壇未來發展、“一帶一路”建設與中外地方合作等議題展開深入研討，形成高質量智慧成果。

國聲智庫和中國商業史學會“一帶一路”專業委員會長期關注、支持歐亞經濟論壇，對歐亞經濟論壇的務實發展建言獻策、提供智力支撐，助力改革提升論壇品質，創新優化機制模式，在政策協調、投資促進、項目對接、話語體系塑造等方面發揮了重要作用，為歐亞經濟論壇打造更高能級的開放平臺探索了新路徑、提供了新方案。

國聲智庫與歐亞經濟論壇秘書處密切合作，持續提供政策諮詢、論壇策劃、建設網絡專題等服務，為多屆歐亞經濟論壇的成功舉辦注入了智庫力量。在2019歐亞經濟論壇智庫會議上，國聲智庫提出歐亞經濟論壇智庫合作機制常態化的倡議，依託“絲綢之路智庫共同體”，為歐亞經濟論壇促進“一帶一路”高質量發展持續貢獻力量。今年，國聲智庫參與策劃並具體服務“一帶一路”倡議十週年影視圖片展。展覽匯集了來自“一帶一路”共建國家的150多幅影視圖片，全景展現了共建“一帶一路”倡議提出十年來的偉大成果，成為本屆歐亞經濟論壇的亮點之一。作為影視圖片展的重要活動內容，國聲智庫促成“國際傳播重點實驗室”落戶西安梁家灘國際學校，為構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系、提升“中國話語”的國際傳播效能、講好中國故事、助力中國式現代化貢獻了智慧與力量。

（作者：徐蘊峰 國聲智庫執行主任、中國商業史學會副會長、中國（陜西）自由貿易試驗區創新發展研究智庫專家）