形成新時尚 養成好習慣——上海久久為功抓好垃圾分類“關鍵小事”

“垃圾分類和資源化利用是個系統工程，需要各方協同發力、精準施策、久久為功，需要廣大城鄉居民積極參與、主動作為。”近日，習近平總書記回信勉勵上海市虹口區嘉興路街道垃圾分類志願者。在肯定垃圾分類取得的成效之餘，也對這項工作提出殷切期望。

上海是全國最早全面開展垃圾分類的城市之一。2019年1月，《上海市生活垃圾管理條例》經上海市人大表決通過，于當年7月1日起正式施行。近4年來，從“扔進一個筐”到“細分四個桶”，從“規定工作”到“自覺動作”，從“新時尚”到“好習慣”，垃圾分類成為上海以“繡花功夫”推進基層治理的縮影，也為超大城市踐行習近平生態文明思想提供了生動注腳。

從“一個筐”到“四個桶”，細分類帶來新成效

“得知經過這幾年的宣傳推動，垃圾分類在你們那裏取得新的成效，居民文明程度提高了，社區環境更美了，我很欣慰。”在回信中，習近平總書記寫道。

近日，在上海市虹口區嘉興路街道的瑞虹新城一期小區，不少上班的居民一手拎著公文包，一手拎著2個垃圾袋——一包乾垃圾、一包濕垃圾，來到小區固定的垃圾箱房，熟練地將幹垃圾丟入黑色桶，將濕垃圾倒進棕色桶，裝濕垃圾的袋子則扔到一旁的幹垃圾桶裏。

在上海市虹口區嘉興路街道愛家豪庭小區，垃圾分類志願者在投放時間段內服務。新華社記者 劉穎 攝

“出門前在家就把垃圾分好類了。”小區居民田小倩説。

嘉興路街道瑞虹第一居民區黨總支書記説：“一開始，大家不清楚什麼是幹垃圾、濕垃圾。但堅持幾年下來，小區推進垃圾分類不斷取得新成效，老百姓的參與度越來越高。”

在上海市虹口區嘉興路街道愛家豪庭小區，垃圾分類志願者查看垃圾分類投放情況。新華社記者 劉穎 攝

對居民來説，實行生活垃圾分類最直觀的變化，是小區環境衛生的改善。年近七旬的社區垃圾分類志願者吳青葆告訴記者，原來小區每層樓道都有垃圾桶，“方便是方便，但天熱的時候味道特別大，還有很多蚊蟲”。實行“撤桶並點、定時投放”，一開始大家不適應，但幾年下來養成習慣後，居民都能自覺自願分類倒垃圾，樓道裏也清爽多了。

近4年來，緊盯“關鍵小事”不放鬆，垃圾分類給上海社區面貌和生態環境帶來了實實在在的改變：

——上海生活垃圾分類實效保持穩定，濕垃圾分出量基本穩定在乾濕垃圾總量的35%左右，可回收物回收量日均達到7284噸。

——居民區分類達標率從《上海市生活垃圾管理條例》施行前的15%提高到目前的95%以上，單位分類達標率達到95%。大多數居民已養成自覺分類習慣。

——生活垃圾末端資源化處理能力穩步提升。目前，上海已建成焚燒廠15座，濕垃圾集中處理設施10座，全市生活垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力超過3.6萬噸/日，生活垃圾回收利用率達到42%，實現原生生活垃圾“零填埋”。

從“規定工作”到“自覺動作”，垃圾分類促進基層治理形成合力

“希望你們繼續發揮志願者在基層治理中的獨特作用，用心用情做好宣傳引導工作，帶動更多居民養成分類投放的好習慣。”在回信中，習近平總書記提出殷切期望。

在上海市虹口區嘉興路街道市民驛站，垃圾分類志願者在交流工作經驗。新華社記者 劉穎 攝

垃圾分類習慣，貴在堅持、重在養成。特別對於上海這種常住人口超過2400萬的超大城市來説，垃圾分類沒有群眾參與、全民行動是不可能實現的。

群眾參與，用“繡花功夫”推動垃圾分類走深走實。在上海市長寧區虹旭居民區，居民們正在把堆肥箱裏發酵出來的“綠色材料”，和土壤拌在一起鋪在種植箱中。

上海市長寧區虹旭小區居民在整理改造社區花園，居民們把堆肥箱裏發酵出來的“綠色材料”和土壤拌在一起鋪在種植箱中（2020年4月22日攝）。新華社記者 張建松 攝

虹旭居民區黨總支書記説，原來“味道大、惹人嫌”的濕垃圾，經過分類發酵竟成了種花種草人士的“搶手貨”，秘訣就在於精細處理。

帶有油水的廚余垃圾並不適合堆肥，虹旭居民區將濕垃圾進一步細分為餐前垃圾與餐後垃圾；可回收物種類繁雜，混投反而不利於回收，有的小區將一個回收桶擴展為5個桶，玻璃、金屬、塑料、紙張、衣服分門別類進行投放……

從最開始的“四分類”到嘗試“六分類”“八分類”，從分辨“這是什麼垃圾”到思考“垃圾還能怎麼分”，上海垃圾分類的這些新變化、新路徑，很多是從居民們“你一言我一語”中想出來、試出來的。

群眾參與，為很多疑難雜症找到解決辦法。上海市綠化和市容管理局相關負責人表示，目前上海還存在垃圾分類源頭管理有待加強、資源化利用水平有待提升、源頭減量困境有待突破等問題。

上海市靜安區臨汾路街道陽曲路570弄居民區，面積大、居民多、租客多，大家作息時間很不一樣。如果堅持一早一晚的固定投放時間，投放時段外垃圾箱房緊鎖，會給住在這裡的人們帶來不便。

“我們調研發現，小區住戶參與垃圾分類的積極性較高，具備延長垃圾箱房開放時間的客觀條件。經多方協商，決定實行24小時開放，同時由居委會和物業公司加強管理。”陽曲路570弄居民區黨總支書記説，“垃圾分類已成為社區重要的議題之一，每次討論起來難免‘七嘴八舌’，但爭論中大家找到了最適合自己小區的分類方案。”

在上海市虹口區嘉興路街道宇泰景苑小區內，社區垃圾分類指導員協助居民進行垃圾分類投放（2019年6月24日攝）。新華社記者 方喆 攝

群眾參與，加快在基層形成共治共享的合力。龐大的志願者隊伍讓垃圾分類理念更加深入人心：在長寧區榮華居民區，來自西班牙、日本、韓國的志願者把垃圾分類宣傳冊翻譯成外文分發給外籍居民；在虹口區，上海首家“垃圾分類事務所”成立，旨在發揮社會組織參與社會治理的橋梁紐帶作用……

統計顯示，上海招募垃圾分類志願者超過71萬人，平均每9名註冊志願者中就有1名參與過垃圾分類志願服務。

在長寧區虹儲居民區，垃圾分類開始推行時，老年居民總是“搞不清爽”，一批白領站了出來，幫助老年人學會“四分類”。有的白領趕不上投放時間，老住戶也會捎帶著幫忙扔垃圾。

“白領教白髮，白髮幫白領。”虹儲居民區黨總支書記説，“如今，社區商量個什麼事兒，既能發動起老居民，也能叫得來新住戶，垃圾分類促進基層自治形成合力。”

從“源頭減量”到“變廢為寶”，久久為功繪就生態文明新畫卷

在上海城投老港基地的“生物能源再利用中心”，除了讓濕垃圾進行厭氧發酵産生沼氣用於發電，還有一小塊區域專門用於集約化養殖黑水虻。

“這些小蟲子吃濕垃圾，它們胃口大、長得快，資源轉化率高；蟲子本身是優質蛋白，做飼料很搶手。蟲糞也不浪費，可以做有機肥。”上海城投老港基地規劃建設中心負責人帶著記者邊走邊看，“通過這種處理方式，我們不僅生態化處置了濕垃圾，還變廢為寶，使其産生更高的價值。”

垃圾分類，小事不小，事關生態文明建設大格局。在回信中，習近平總書記要求：“推動垃圾分類成為低碳生活新時尚，為推進生態文明建設、提高全社會文明程度積極貢獻力量。”

垃圾分類“新時尚”，離不開科技創新的支撐。近4年來，垃圾分類投放設施不斷優化。上海不少街鎮推進垃圾箱房智慧化改造，為轄區分類投放點加裝智慧感應攝像頭和語音提醒系統。虹口區嘉興路街道黨工委書記告訴記者，通過遠程監督、實時對講、語音提醒等功能，相關部門可對小區垃圾的投放情況進行實時查看，做到及時發現、整改。

除了前端投放，後端處置同樣有科技創新的助力。“從最早的挖個坑埋掉，到現在分類處置，綠色和創新成為垃圾處置的關鍵詞。”上海城投老港基地管理有限公司相關負責人説，“我們對濕垃圾展開能源化、飼料化、肥料化探索，資源利用率進一步提升。”

在上海市虹口區嘉興路街道愛家豪庭小區，垃圾分類志願者在演示垃圾分類智慧回收機的使用。新華社記者 劉穎 攝

垃圾分類“新時尚”，也離不開制度創新的引導。在上海街頭，一些看似尋常的休閒長椅可能“大有來頭”。上海市寶山區高境一村小區最近新添置了兩把“再生”長椅，它們由居民投遞在智慧回收機裏的廢舊衣物、塑料瓶等可回收物加工製成，在小區添置“再生”長椅的活動現場，還有塑料廢棄物製成的環保袋、咖啡渣製成的T恤，展現著垃圾“再生”的更多可能。

“投入回收物就能獲得個人賬戶積分，我把一些積分捐贈給小區公共賬戶，用於添置公共設施。”附近小區居民季阿姨説，“我們積極參與廢棄物循環利用，非常有成就感。”

有小積分的大能量，更有一張網的精細統籌。匯聚全市200余個街鎮、5000余輛清運車、25個集中處置設施……在上海生活垃圾全程分類信息平臺，全市生活垃圾分類、收運和處置實現了“一網統管”，“科技+管理”讓城市更乾淨、更整潔。

做好垃圾分類，關係到廣大群眾的生活環境，關係到節約使用資源，是社會文明水平的重要體現。接下來，上海將加強垃圾分類硬體建設和提高管理水平，進一步提升源頭分類實效，不斷展現城市生態文明新形象。（供稿：上海市文明辦 新華社 記者 何欣榮 董雪 鄭鈞天 王默玲 郭敬丹）