中國—中亞峰會開啟絲路新征程 西安揚帆再起航譜寫高質量發展新篇章

5月18日至19日，中國—中亞峰會在西安舉行，習近平主席主持峰會併發表主旨講話，同中亞五國領導人共商合作大計。“長安復攜手，再顧重千金。”建交31年來首次以實體形式舉辦的中國—中亞峰會，標誌著中國—中亞元首會晤機制正式揚帆起航，在綿延2000多年的中國—中亞友好交往史上寫就濃墨重彩的篇章。

峰會取得豐碩成果，引領中國中亞關係邁向新階段

本次中國—中亞峰會總結過去，著眼未來，致力於推動中國同中亞國家關係實現新發展，助力雙方更好應對新挑戰，堅定探索符合時代潮流、具有自身特色的新型區域合作之路，合力打造互利共贏的合作發展帶，攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體。

在元首外交的戰略引領下，中國同中亞五國達成了包括《中國—中亞峰會西安宣言》、《中國—中亞峰會成果清單》等在內的7份雙多邊文件，簽署了100余份各領域合作協議。經貿、産能、能源、交通、人文等傳統合作領域潛力迸發，中國—中亞能源發展夥伴關係建立；金融、農業、減貧、綠色低碳、醫療衛生、數字創新等新領域合作如火如荼……峰會成果之豐、內容之實、影響之大前所未有。

在交通互聯互通方面，各方強調應鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位，加快推進中國—中亞交通走廊建設，發展中國—中亞—南亞、中國—中亞—中東、中國—中亞—歐洲多式聯運，包括中—哈—土—伊(朗)過境通道、跨裏海運輸線路等。各方願共同完善交通基礎設施，推進中吉烏鐵路項目，新建和升級改造現有的中國至中亞鐵路和公路。

在擴大經貿合作方面，各方認為中國同中亞國家經貿合作潛力巨大，願充分發揮中國—中亞經貿部長會議機製作用，全面提升貿易規模。開展國際貿易“單一窗口”互聯互通、優化口岸營商環境、促進跨境通關便利化等合作交流。成立中國—中亞實業家委員會，支持貿促機構、商協會及相關組織在貿易投資促進方面密切合作，為促進中國同中亞國家經貿合作發展發揮更大作用。

在“一帶一路”人文交流方面，各方願繼續鞏固教育、科學、文化、旅遊、考古、檔案、體育、媒體、智庫等人文合作，推動地方省州(市)交流，促進更多地方結好，豐富青年交流形式，開展聯合考古、文化遺産保護修復、博物館交流、流失文物追索返還等合作。中方邀請中亞五國參與實施“文化絲路”計劃，積極推動互設文化中心，支持舉辦青年文化節、論壇和體育賽事，共同制定中國—中亞旅遊線路。促進“魯班工坊”職業教育發展，鼓勵拓展人工智慧、智慧城市、大數據、雲計算等高新技術領域合作。

搶抓峰會重要機遇，西安深度融入共建“一帶一路”大格局

正如亞運會之於廣州、G20峰會之於杭州、上合組織峰會之於青島、金磚國家領導人會晤之於廈門一樣，那些在國際經濟合作和競爭中具有引領作用的峰會城市，因其國際性、主導性、宜居性、聯通性、創新性不斷提升，在全球化城市網絡中具有較強的優勢，最終有望成為帶動區域經濟發展的新引擎，乃至成為中國主動參與國際經濟合作與競爭的新節點。

首屆中國—中亞峰會在西安舉辦，是千年古都的光榮使命、千萬市民的驕傲自豪，更是西安擴大對外開放、加快追趕超越，創新推進中國式現代化西安實踐的歷史性機遇。服務保障中國—中亞峰會，不僅將西安推到了世界舞臺的聚光燈下，也為西安深度融入共建“一帶一路”大格局注入了澎湃動力，為西安建設具有歷史文化特色的國際化大都市打開新的時代窗口。

峰會向世界展示了西安的城市魅力和發展活力。芙蓉湖畔，“大唐盛禮”為遠道而來的中亞貴客接風洗塵；灞河之濱，中國和中亞五國國旗迎風飄揚，與中國—中亞峰會會標交相輝映……蘊藏于峰會細節的西安元素、西安魅力、西安味道，貫穿于峰會始終的西安熱情、西安風采、西安行動……無一不體現著主辦方的獨具匠心，讓這座千年古都綻放出新時代的榮耀風采。

沉甸甸的峰會成果，讓西安迎來了新的平臺、新的機遇。峰會前後，西安咸陽國際機場陸續開通西安至土庫曼斯坦和塔吉克斯坦的2條中亞航線，西安由此實現對中亞“五國六城”的通航全覆蓋，也成為全國唯一一座率先通航全部中亞五國的城市，“空中絲綢之路”不斷織密。哈薩克斯坦駐西安總領事館開館，成為中亞國家在中國西部地區設立的首個領事機構。西北工業大學宣佈設立哈薩克斯坦分校，首批將招收60名碩士研究生，為中亞地區培養材料學、計算機等領域的專業人才。陜西新增5個中亞國際友城，實現與中亞五國國際友城全覆蓋。截至目前，陜西國際友城遍佈全球五大洲41個國家，國際友城數量達107個。

西安的實力與擔當，在這次峰會中得到了充分體現。西安未來的發展，也因為這場盛會有了更多的自信和底氣。西安應把成功籌辦首屆中國—中亞峰會作為全新起點，順勢而為、乘勢而上，率先踐行峰會共識，加強互聯互通、産能合作、文明對話，建設中國—中亞交通商貿物流樞紐、中國—中亞産業合作基地、中國—中亞人文交流基地，持續放大峰會效應，為攜手建設守望相助、共同發展、普遍安全、世代友好的中國—中亞命運共同體以及推動共建“一帶一路”高質量發展作出新的更大貢獻。

充分發揮國家中心城市龍頭帶動作用，奮力譜寫中國式現代化建設陜西篇章

中國—中亞峰會已經成功落幕，面向未來，西安需要思考：如何以峰會為新起點，進一步推進高質量發展，提升城市能級，服務中國式現代化建設？

“陜西在推進中國式現代化建設中要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢於超越，在西部地區發揮示範作用。”5月17日，習近平總書記在西安主持中國—中亞峰會前夕，專門聽取陜西省委和省政府工作彙報，併發表重要講話，對陜西各項工作取得的成績給予肯定，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西篇章指明了方向，提供了根本遵循。

作為建設中的國家中心城市、西北地區龍頭城市和關中平原城市群核心城市，西安正處於戰略機遇疊加期、政策利好釋放期、綜合實力提升期，獨特優勢正集聚迸發。西安應著重從以下三個方面學習領會講話精神，抓好貫徹落實：

一是要緊緊圍繞“著力強化科技創新、建設現代化産業體系”的重要要求，發揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，錨定産業強市建設不動搖，以“雙中心”建設為統領，強化秦創原創新驅動平臺引領，支持大科學裝置、全國重點實驗室、“雙一流”高校等國家戰略科技力量建設，積極爭創國家實驗室，強化企業科技創新主體地位，努力打造國家重要科研和文教中心、高新技術産業和製造業基地。

放眼全國城市發展大格局，唯有以高科技産業為支柱，才能在經濟發展和城市建設中走在前列。國聲智庫作為秦創原建設發展智庫組建單位，充分發揮新型智庫智力優勢、平臺優勢、機制優勢，為秦創原創新驅動平臺建設提供智慧科學決策及産業發展賦能，助力將秦創原打造成為陜西創新驅動發展的總源頭和總平臺、西安高質量發展的新高地。由中國商業史學會“一帶一路”專業委員會、當代世界(北京)信息科技研究院和北京國聲絲路國際投資控股集團有限公司聯合發起共建的“智投中國”創新賦能平臺服務西安國家中心城市建設，為西鹹新區及秦創原創新驅動平臺建設提供重點支持。“智投中國”創新賦能平臺聚焦金融和科技融合發展，通過深入開展數字金融、綠色金融、創新金融、知識産權金融和資産管理等服務板塊，致力於充分發揮北京金融街稟賦資源優勢，全力打造“智投中國”開放創新的戰略對接平臺、投資合作的交流平臺和金融服務戰略性新興産業的樞紐平臺，支持和培育具有關鍵核心技術的自貿試驗區企業、專精特新企業、“小巨人”企業成長壯大，為金融業服務實體經濟高質量發展做出新的貢獻。

二是要緊緊圍繞“著力擴大對內對外開放、打造內陸改革開放高地”的重要要求，一手抓高能級開放平臺，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推進陜西自貿試驗區高質量發展。西安區域作為陜西自貿試驗區建設的主陣地，要以更高標準深化制度創新，加快實施自貿試驗區提升戰略。應主動對接RCEP、CPTPP、DEPA等國際高水平經貿規則，在制度型開放方面加大探索力度，積極推進電子信息、高端裝備製造等重點領域，西安港和空港等重要平臺全産業鏈開放創新發展，為擴大高水平對外開放探索形成更多西安經驗和西安路徑。一手拓開放新通道，積極參與西部陸海新通道建設，推進中歐班列西安集結中心建設，進一步打通向西開放通道，進而形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，努力把西安打造成為國內大循環的重要支點、國內國際雙循環的戰略鏈結，在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。

三是要積極踐行全球文明倡議，加強文明對話和互鑒，深化“一帶一路”人文交流。抓住中國—中亞峰會簽訂的一系列戰略合作協議契機，發揮西安文化引領優勢，不斷完善保護文物、發展文化、傳承文明的機制舉措，深入實施重大文化産業項目帶動戰略，探索具有西安特色的文旅融合新路徑，持續打造西安文旅IP，全面提升文物保護利用和文化遺産保護傳承水平，讓西安成為中華文化和中華文明的展示窗口。

(作者：徐蘊峰 國聲智庫執行主任、中央財經大學中外經濟比較研究中心副主任、中國商業史學會副會長兼一帶一路專業委員會主任)