綠色生活創建行動成果展示：綠色建築

2019年以來，住房城鄉建設部會同有關部門，深入推進綠色建築創建行動，因地制宜推進既有建築節能改造，加強綠色建築運行管理，紮實開展各項工作，取得良好成效。

一是加強指導督促，有力推進創建行動。2020年，住房城鄉建設部會同有關部門印發《綠色建築創建行動方案》，推動各地區紮實開展創建工作。指導各省（區、市）制定創建行動實施方案，明確目標任務和組織保障機制。結合全國建築節能專項檢查等相關工作，對部分地區綠色建築創建工作開展情況進行檢查、督促，及時掌握各地創建進展情況。

二是組織試點示範，強化金融支持。住房城鄉建設部會同人民銀行、銀保監會推動湖州開展綠色建築與綠色金融協同發展試點，探索綠色金融支持綠色建築發展模式。推動青島開展綠色城市建設發展試點，探索綠色金融支持綠色建築建設。推動上海將綠色建築納入綠色貸款支持範疇，指導重慶開展綠色金融與綠色建築融合發展研究。推動北京、上海等10多個地區政府投資建築、大型公共建築等執行綠色建築星級標準。

三是完善法規標準，加強制度建設。頒布《建築節能與可再生能源通用規範》等29個工程建設強制規範，將綠色建築基本要求納入其中。指導江蘇、浙江等11個省區發佈綠色建築條例，上海、山東等5個省市以政府令的形式發佈綠色建築法規文件，明確綠色建築建設主體責任和體制機制建設。指導各地編制綠色建築設計、審圖、施工、驗收、運營管理等方面技術文件，將綠色建築要求與工程建設管理程序充分融合。

四是加強制度建設，完善標識認定管理。印發《綠色建築標識管理辦法》《關於做好三星級綠色建築標識申報工作的通知》，明確綠色建築標識申報要求、認定程序、認定標準、管理要求。印發《關於發佈綠色建築標識式樣的通知》，統一綠色建築標識式樣。指導海南、雲南等20多個省（區、市）結合當地實際情況出臺綠色建築標識管理辦法，細化完善綠色建築標識認定和管理要求。建立全國綠色建築標識管理信息平臺，實現全國綠色建築標識網上申報、認定、管理和追溯。

五是多措並舉，持續提升建築能效水平。配合開展北方地區清潔取暖試點城市工作，大力推進既有居住建築節能改造。大力發展超低能耗建築，北京將超低能耗建築納入高標準住宅實施方案，河北設區市均開展近零能耗建築建設實踐，並向縣區延伸。推進公共建築能效提升重點城市工作，支持重慶、青島等地積極探索公共建築節能改造合同能源管理模式，推動北京、重慶、廣東、湖北等地開展更加綜合的綠色改造。

六是提高室內環境要求，住宅健康性能不斷提升。印發《建築環境通用規範》，提升建築聲、光、熱環境水平和室內空氣質量，保障建築環境安全健康。支持北京將健康建築要求納入高標準住宅實施方案，2021年度落實67萬平方米健康建築項目。指導河北編制《被動式超低能耗建築評價標準》，提高被動式超低能耗建築健康性能。鼓勵湖南開發綠色建築動態評價系統，動態檢測綠色住宅性能。

七是推廣裝配化建造方式，建造綠色水平不斷提升。印發《關於加快新型建築工業化發展的若干意見》，進一步加大推動力度。發佈《鋼結構住宅主要構件尺寸指南》《裝配式混凝土結構住宅主要構件尺寸指南》《住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南》和《裝配式住宅設計選型標準》，構建“1+3”標準化設計體系。推動第二批裝配式建築示範城市和産業基地建設，促進裝配式建築全産業鏈發展。

八是推動綠色建材應用，産業鏈逐步實現綠色轉型。住房城鄉建設部聯合財政部印發《關於政府採購支持綠色建材促進建築品質提升試點工作的通知》，在南京等6個城市開展試點。印發《關於加快推進綠色建材産品認證及生産應用的通知》，加快推進綠色建材認證和推廣應用，截至2021年底，全國共有123家機構獲得綠色建材産品認證資格，3114個建材産品獲得綠色建材標識。

九是建立使用者監督機制，充分保障購房人權益。指導中國房地産協會印發《綠色住宅購房人驗房要點》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法，引導開發建設單位配合購房者做好驗房工作。推動地方開展相關實踐，河北、貴州開展使用者監督機制研究，黑龍江探索將綠色住宅關鍵指標納入房屋買賣合同、質量保證書、住宅使用説明説等文件，上海提出綠色建築信息公示等制度措施。

十是加強技術研發推廣，技術創新發展水平不斷提升。印發《關於組織申報2022年科學計劃項目的通知》，組織開展綠色建築與建築節能、既有建築綠色改造、超低能耗、零能耗建築與零碳社區科技攻關和工程示範。研究制定《國家城鄉建設科技創新平臺暫行辦法》，建立科技創新平臺，推動建設科技創新發展。

經各方共同努力，2021年城鎮新建建築中綠色建築面積佔比達到84%，超額完成《綠色建築創建行動方案》提出的70%的目標。星級綠色建築持續增加，全國獲得綠色建築標識項目累計達到2.5萬個，建築面積超過36億平方米。既有建築改造穩步推進，建築節能水平提高20%—30%，住宅性能不斷完善。全國新開工裝配式建築面積達7.4億平方米，佔新建建築面積的比例為24.5%，較2020年增長18%。全國共有123家機構獲得綠色建材産品認證資格，3114個建材産品獲得綠色建材標識。人民群眾積極參與綠色建築創建活動的熱情持續高漲，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

（住房城鄉建設部供稿）