發展新質生産力如何避免“一哄而上”？發改委權威回應

　　近日，中共中央、國務院印發《關於發展新質生産力的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》把“因地制宜”作為重要原則，強調發展新質生産力不能“一哄而上”。

　　國家發展改革委創新和高技術發展司副司長任中保在10月20日召開的新聞發佈會上表示，因地制宜的本質是實事求是。發展新質生産力，因地制宜既是立足各地資源稟賦、防止同質化競爭的硬性工作要求，也是尊重區域發展差異、把各地比較優勢轉化為發展實效的科學方法論。實踐中，要將因地制宜貫穿到發展新質生産力的始終。

　　一是在規劃佈局上堅持科學理性。任中保指出，我國地域遼闊，各地資源稟賦、産業基礎、科教資源、創新能力千差萬別，各地發展新質生産力的主攻方向理應不同。各地規劃佈局重點發展産業領域、謀劃提出重大工程項目時，要對本地區是否具有相應的基礎條件作充分論證，堅決避免一哄而上、遍地開花。

　　任中保表示，國家發展改革委將按照國家的有關規定，做好國家和省級未來産業、新興支柱産業等領域專項規劃銜接，壓實省級發展改革部門對市縣級專項規劃編制的管控和銜接，引導各地在堅持全國一盤棋前提下，找準符合本地區實際的發展賽道。

　　二是在項目安排上發揮比較優勢。《意見》明確提出，“對一哄而上、盲目投資等造成重大損失的嚴肅追究責任”。國家和地方在組織項目時，都要作深入論證，避免盲目投資、亂花錢。

　　“近期國家發展改革委針對氫能部分環節投資較熱的問題，正在制定方案，統籌考慮國家戰略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素，合理佈局重大項目，引導地方在關鍵核心技術攻關、可再生能源制氫示範、應用場景開拓中找準自身的定位、實現錯位發展。”任中保説。

　　三是在支持政策上追求規範精準。《意見》明確提出，“嚴禁借發展新質生産力之名違規濫用政策”。“這是我們必須守住的底線。”任中保稱，實踐中，國家發展改革委要督促地方按照全國統一大市場建設的要求，依法依規使用政策，不觸碰綜合整治“內卷式”競爭、整治惡性招商引資等劃定的政策紅線。

　　同時，也不搞“一套模式”，要更加注重精準支持。任中保在發佈會上指出，在實踐中，支持國際科技創新中心和區域創新中心提高自主創新能力、培育發展新賽道，支持東北、中部等地區運用數智技術、綠色技術推動産業轉型升級、向産業鏈高端攀升。