分散式風電發展望迎新增長極 上億千瓦規模的開發空間將打開

鄉村風電發展獲得政策層面強力支持。4月1日晚間，國家發改委、國家能源局、農業農村部聯合發佈《關於組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》。備受業內關注的“千鄉萬村馭風行動”千呼萬喚始出來。

業內人士表示，“千鄉萬村馭風行動”對應的風電項目採用“村企合作”投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，村集體將成為鄉村風電項目的重要參與者，相關項目將為村集體帶來較為可觀的收益，預計會帶來上億千瓦規模的風電裝機開發空間。

探索風電投資建設新模式

《通知》提出，我國農村地區風能資源豐富、分佈廣泛。在農村地區充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發利用，對於壯大村集體經濟、助力鄉村振興，促進農村能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和意義重大。

本次“千鄉萬村馭風行動”的主要目標是，“十四五”期間，在具備條件的縣（市、區、旗）域農村地區，以村為單位，建成一批就地就近開發利用的風電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構建“村裏有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用新格局。

平安證券分析師皮秀認為，與其他新能源發電項目開發模式不同，“千鄉萬村馭風行動”是具有鄉村振興屬性的新能源開發模式，村集體將成為鄉村風電項目的重要參與者，包括通過土地使用權入股、參與運維檢修管理等，並成為風電項目的收益分享方。預計將為村集體帶來較為可觀的收益。以中廣核廣西樂業風電幫扶項目為例，通過鄉村風電開發有望為對應的村集體帶來每年10萬元以上的收益。

分散式風電空間廣闊 

“我在5年前就呼籲要重視農村分散式風電開發，鼓勵開發商與村集團形成利益共同體，在農村地區充分利用風能資源和零散閒置非耕地，發展新能源振興鄉村，造福當地百姓。”遠景集團高級副總裁田慶軍在接受中國證券報記者採訪時表示，本次《通知》出臺，將有力推動風電就地開發利用，有利於開闢風電發展新的增長極。

當前，我國風電以“三北”地區規模化開發為主。隨著低風速發電技術逐步成熟，中東南部地區就地就近開發風電日益具備可行性和經濟性。4月1日，國家發改委表示，如每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發，按每村裝機2萬千瓦測算，年可新增風電裝機2000萬千瓦，新增投資約1000億元，既能為風電發展打開新的市場空間，也能更好發揮促發展、擴投資、穩增長的作用。

“政策支持鄉村風電發展，將為中東南部人口密集地區的風電發展打開天花板，預計會帶來1億千瓦增量。”田慶軍預計，江蘇、福建、浙江等地後續可能會釋放一批風電開髮指標，此前，這些地區已經不發展陸上風電，未來可能會重新調整。而山東、河南、廣西、四川等大力發展風電的地區，將掀起風電開發新高潮。

運達股份證券部有關負責人對記者表示，分散式風電雖然單個項目規模較小，但利潤率尚可。後續，公司會關注各地推出的具體執行細則，推動分散式風電發展。

“分散式風電裝機容量比例較低，農村地區地域廣闊，本次政策加碼有望帶來新的市場機會。”三一重能有關負責人對記者表示。

根據中國風能協會測算，按照全國59萬個行政村計算，假如其中10萬個村莊均在田間地頭、村前屋後、鄉間路等零散土地上找出200平方米，用於安裝2台5兆瓦風電機組，全國可實現10億千瓦的分散式風電裝機規模，裝機量成長空間廣闊。

從消納保障性方面看，《通知》明確，“千鄉萬村馭風行動”風電項目由電網企業實施保障性並網，以就近就地消納為主，上網電價按照並網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

風電設備製造迎利好

“《通知》聚焦分散式風電發展的難點堵點，提出了不同於常規風電項目開發的創新思路，將引領風電行業在大機型、大基地、集中式之外走出一條發展新道路。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩在接受記者採訪時表示。

近年來，隨著風電機組大型化以及風電製造業競爭加劇，風電機組價格以及風電場投資成本快速下降，滿足了鄉村風電的建設要求。根據金風科技披露的數據，2023年底國內陸上風機平均投標價格約1555元/kW，較2021年初下降約50%；另外，風機大型化帶動塔筒、建設施工、土地等方面的成本下降。長葉片、高塔筒技術近兩年快速迭代升級，推動低風速下實現較高的發電利用小時，進一步降低鄉村風電項目的成本。

業內人士表示，隨著《通知》相關舉措落地，預計將帶來新一輪設備更新與採購，對風電設備製造企業構成直接利好。《通知》明確要求，風電設備製造企業加強技術創新，積極研發適宜鄉村環境的風電機組，為“千鄉萬村馭風行動”提供設備支撐。

華福證券分析認為，未來鄉村分散式風電潛在開發空間有望達20億千瓦規模。