服務區域 完善標準 不斷提高技能人才培養質量

專業是職業院校辦學的基本單元，也是職業教育服務國家現代化産業體系的“接口”。今年《政府工作報告》提出，推進普職融通、産教融合，增強職業教育適應性。《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》（以下簡稱《綱要》）要求“優化與區域發展相協調、與産業佈局相銜接的職業教育佈局”，上述政策規劃進一步指明了職業教育專業結構調整的目標。近日，教育部發佈了40個職業教育新增專業，增設數量是2021年新版《職業教育專業目錄》發佈以來最多的一次。隨後，又發佈了758項新版《職業教育專業教學標準》。

隨着我國加快培育新質生産力、縱深推進産業升級和形態變革，培養一支數量充足、結構適配、技能高超的産業工人大軍，已成為推進我國新型工業化的迫切需要。職業教育發展理應與國家需要同頻共振，進一步提高其適配性和供給保障能力，對接産業、服務區域，以質圖強，加快培養高素質技能人才。

優化職業教育專業結構佈局

職業教育專業目錄覆蓋全部國民經濟行業大類，且每年根據實際需要進行增補，近三年已累計增設新興專業85個，職業教育設置的專業總數達1434個，有效促進了專業設置與産業結構精準對接，增強了職業教育適應性。但不可否認的是，部分職業院校專業設置及規模與區域産業發展需要相比，匹配度仍然不高。

如何做到精準匹配？首先，需要國家層面進一步完善專業設置與調整的有效機制，為職業教育人才培養結構和層次做好頂層設計、提供有效約束，使其對國家重大決策新佈局産業領域及時做出回應；其次，需要各地結合實際梳理建立本區域的重點緊缺專業、改造升級專業、限制撤銷專業“三張清單”，建立“招生—培養—就業”聯動機制，以畢業生就業質量評價倒逼專業升級改造、加快淘汰落後過剩專業，加快專業調整；最後，學校層面需結合自身定位、立足産業需求，以專業結構優化為核心，集中資源培育特色優勢專業，築牢高質量發展的專業基礎。

暢通高技能人才培養路徑

高技能人才成長，是從基礎技能到高階技能不斷進階的過程，也是對生産實踐規律性認識不斷昇華的過程。新一輪專業目錄和標準修（制）訂的最大亮點，就是中職、高職專科、高職本科一體化設計，為職業教育各學段銜接標明了科學路徑，也為職普融通搭建了基本框架。

未來一段時期，職普融通、貫通培養，無論從完善整個教育體系的角度、還是從服務人的全面發展角度看，都是重要的時代命題。可在國家層面選擇戰略重點領域專業，有組織開發一體化設計、中高本銜接的課程教材，配套建設長學制培養高技能人才所需的教學資源。要深入推進省域現代職業教育體系新模式試點，鼓勵應用型本科學校舉辦職業技術教育專業，宣傳推廣地方和學校課程銜接的改革經驗、有效模式、典型案例，讓接受職業教育的學生在能力進階中實現學歷提升。

目前，我國已設置職業本科專業298個、發佈職業本科教學標準64項，填補了職業本科教育國家標準的空白，為我國新生的職業技術大學專業設置和教學實施提供了基本遵循。下一階段，應穩步推進職業本科專業目錄和教學標準研製，加強高層次技能人才培養定位、培養規格研究，以制度供給保障現代職業教育體系的有效完善和高質量發展。

科學指引培養方案制訂和教學關鍵要素改革

專業人才培養方案是職業院校落實國家教學標準、組織開展教學活動、實施質量評價的核心依據。應進一步完善國家制定教學標準、職業院校依據標準自主制訂培養方案的工作格局，縱深推進職業教育數字化，探索職業教育專業領域垂直大模型建設與應用，以標準為依據、人工智慧為驅動，推動實現大規模個性化的技能人才培養。

在推進教學關鍵要素改革方面，應實施好職業教育“101計劃”，系統改革專業、課程、教材、教師、實習實訓，以專業為着力點，以課程建設為突破口，校企精確畫像本地産業在關鍵環節上的“高精尖缺”技能人才規格，在細分産業中尋求專業方向，從生産場景中發掘專業課程，以技術規範和崗位要求確定課程教材，支持教師企業實踐、支持企業技術人員兼職任教，對接真實生産環境、生産任務、生産流程設計實訓項目，規範實習管理，建好用好開放型産教融合實踐中心。

讓中國範式與標準成為世界職教發展的風向標

《綱要》提出要“完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心”。近年來，職業教育隨企出海，成為我大國外交的亮麗名片。2024年，天津世界職業技術教育發展大會發佈的“天津共識”明確提出，要由中國&&制定適應全球可持續發展和各國普遍認同的引領職業教育高質量發展的質量標準。我國近年來職業教育新專業的不斷涌現和新標準的研製出臺，讓我們進一步增強了承擔這一時代使命的底氣與實力。

推動中國職業教育理念和實踐走向世界，應找到各方利益訴求的最大公約數，圍繞技能開發機制、教育公平、綠色和數字技能培訓等全球職業教育共同關注話題，儘快實現從國內話語體系向國際通行規則的轉變。這一方面需要系統凝練與總結我國職業教育特有的實踐經驗，對標國際通用的理念、方法、框架，形成具有中國特色、便於國際交流的標準、範式，保證有效的跨文化傳播；另一方面，需進一步強化職業教育國際化標準的開發能力，依託大數據、人工智慧、區塊鏈等技術革新標準構建路徑，提高開發效率、加速迭代更新、創新協同參與機制，推動彰顯中國特色的職業教育範式與標準成為世界職教發展的風向標。

（作者：黃輝，係教育部職業教育發展中心副主任）