“黑競賽”為何屢禁不絕？如何讓競賽回歸本義？——專訪首都師範大學中小學生校外教育研究院院長薛海平

央視網消息（記者/劉佳曈）：日前，被教育部發文撤銷資格的“致敬英雄”全國青少年文化藝術創作主題教育競賽，原屬於“白名單”中的活動，但該競賽存在私設子賽項、層層轉包、違規收費、管理混亂等突出問題，在社會上造成了惡劣影響。經多次約談提醒，主辦方仍未妥善整改，嚴重違反了《管理辦法》有關規定，受到嚴肅處理。

　　自2018年起，教育部已先後三次公佈通過審核的競賽清單，建立競賽“白名單”制度，嚴控競賽數量、提高競賽質量、確保競賽公益屬性。

　　2022年，為進一步健全面向中小學生的競賽活動管理制度，減輕因競賽造成的學生過重負擔，教育部等多部門聯合出臺《面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》強調，任何學校、學生及家長堅持自願原則參加競賽活動，同時明確要求競賽活動的組織舉辦要做到堅持公益，不得以營利為目的；競賽各項工作不得進行委託、授權等。

　　2022年9月，教育部印發通知，要求入圍該批次“白名單競賽”的舉辦時間原則上為2022年9月至2025年8月，在此期間每學年舉辦不得超過1次，累計不超過3次。競賽以及競賽産生的結果不作為中小學招生入學的依據和高考加分項目。

　　截至目前，“白名單競賽”只剩43項。

　　那麼，“黑競賽”為何屢禁不絕？如何規範中小學競賽項目，讓競賽回歸本義？央視網《中國教育觀察》記者採訪了首都師範大學中小學生校外教育研究院院長、教授、博士生導師薛海平。

　　《中國教育觀察》：“黑競賽”有哪些形式？

　　薛海平：2022年教育部四部門出臺了一個關於全國中小學生競賽的管理辦法，競賽的“白名單”有44項，應該説在這44項之外都屬於“黑競賽”範疇。具體從表現形式來説，第一，有些競賽是屬於“白名單”內，但它是通過設子賽轉包這種形式，就像最近出來的事件——“致敬英雄”，它就是通過私設子賽。還有一類是在“黑名單”之內、“白名單”之外都屬於“黑名單”，它們的表現形式有的是通過學科類培訓穿插競賽，有的是在非學科培訓裏穿插比賽。還有一些更加隱蔽的競賽，通過研學實踐教育、評比設“黑競賽”。

　　《中國教育觀察》：“黑競賽”為何屢禁不絕？

　　薛海平：這背後有非常複雜的原因，首先從競賽供給方來説，很多培訓機構或者個人舉辦競賽能夠收取巨大利益，因為學生家長報名要交很多種費用，為了獲得好的名次又要參加它們的培訓，所以這裡面又收取培訓費，培訓方、舉辦方在裏面就收取了很多經濟利益。另外，從學校來説，雖然教育部出臺的競賽管理辦法裏是杜絕競賽的名次跟升學挂鉤的，但我們不否認還是有一些學校在招生入學的時候對於這種競賽還是有一些傾向，所以這就給了機構、家長一個暗示，通過競賽可以更好地升學。作為家長來説，到現在很多家長還是相信通過競賽獲取名次是能夠幫助升學的，雖然教育部2022年出臺的文件裏面提出來“八不準”，其中就講了不能收費，不能以盈利為目的，同時還不能夠跟學校升學成績挂鉤，但很多機構在宣傳的時候還是在誇大這種宣傳，有這種虛假宣傳。有些家長不了解國家出臺的這些政策，誤信了機構的宣傳，所以他們也有這個需求。

　　《中國教育觀察》：如何規範中小學競賽項目，讓競賽回歸本義？

　　薛海平：最初我們國家支持競賽、中小學舉辦競賽，最終的目的應該是激發孩子的學習興趣，給他們提供一個展示的機會，通過競賽來挖掘他們的潛能，激發他們的學習興趣。但是現在我們在競賽的發展過程中，已經偏離了初衷，很多家長讓孩子參加競賽目的也不是從激發孩子興趣的角度出發，而是為了升學，功利性比較明顯。怎樣讓競賽回歸本義，首先還是從我們家長做好教育工作，對競賽有一個理性的認知，然後也讓家長知道競賽跟升學之間的這種關係是不被允許的。其實現在基本上中小學也不會把競賽的名次、成績作為升學的參考依據。另外，對競賽舉辦方也要進行監督、管理，在教育部出臺的競賽管理辦法裏面明確提出來競賽成績是不能作為升學依據的，如果存在這種行為的話就要進行相應的處罰了。最後，對於學校來説，開展這個競賽的時候也要跟升學切斷這種利益關係。學校在開展競賽的過程中也要跟學生、家長宣傳競賽的最初本義，讓學生家長對競賽有一個更加理性的科學認知。

　　《中國教育觀察》：家長在為孩子選擇競賽項目的時候有哪些注意事項？

　　薛海平：首先，我覺得家長給孩子報競賽的時候要有一個最根本的出發點，你的孩子適不適合、有沒有這方面的能力，比如説報機器人方面的競賽，孩子有沒有這方面的潛能、興趣特長，這是競賽從孩子出發的根本出發點。此外，要了解國家對競賽的一些政策，比如最典型的就是“白名單”，國家對競賽是有嚴格的規定的，這個“白名單”在教育部的一些網站上是公佈的，家長們可以去查這些名單，就會了解在這些名單之外的競賽應該都屬於“黑競賽”。最後，家長在報名競賽的過程中，即使參加“白名單”裏面的競賽，也要了解國家規定競賽是不收費的，報名費、材料費、培訓費都是禁止的，如果存在收費項目的話也是違背國家對競賽的管理規定的。

　　《中國教育觀察》：“成人代畫”灰色産業鏈如何規範？

　　薛海平：首先，家長購買“成人代畫”背後還是為了升學，還是希望能夠給孩子在簡歷上增加一些才能、增加一些亮點，為孩子在升學過程中能夠起到一個幫助的作用，但其實他們還是不了解，這些都不能夠作為升學依據，國家有明確規定的。所以我們很多家長還是對國家的升學政策不是很了解，也輕信了一些培訓機構的宣傳、誤導。其次，給孩子報“成人代畫”對孩子個人的健康成長來説可能有消極的作用，因為這明顯是欺騙行為，它不是孩子的真實成績。如果給幼小的孩子誤導可以通過作假來達到目的，對孩子的品德成長、心理髮展都會起到消極作用。