積極實施“五個一” 深化基礎教育規範管理

江西省教育系統全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述和考察江西重要講話精神，按照教育部統一部署，結合江西實際，將基礎教育“規範管理年”行動與全省基礎教育領域專項治理緊密結合，積極實施“五個一”舉措，深化中小學幼兒園辦學行為規範管理，不斷提升全省基礎教育治理水平。

一、堅持“一盤棋”部署，夯實規範管理思想之基。印發《江西省開展基礎教育“規範管理年”行動實施方案》，明確“安全底線失守”“日常管理失序”“師德師風失范”“其他不正之風”4項整治重點，列出30條負面清單，部署行動工作安排。分批分類舉辦全省市縣教育工作領導小組負責同志、市縣教育局長、普通高中書記校長培訓（研討）班和基礎教育教學能力提升培訓班，對安全管理等方面進行專題輔導，提出明確要求，壓實各地責任，在全省基礎教育系統形成規範管理共識，凝聚行動合力。

二、實施“一體化”行動，促進規範管理深入開展。將“規範管理年”行動要求與深入開展基礎教育領域不正之風和腐敗問題專項治理相結合，緊盯10個方面突出問題，深入開展教輔徵訂、校服定制、校建工程等治理。全省取消統一徵訂教輔材料，制定《江西省中小學教輔材料、課外讀物管理“八嚴禁”》，列出負面清單。2024年秋季共發放三至九年級有關學科《文字作業本》1760.6萬冊、初中物化生實驗報告冊351.5萬冊。推動學校食堂自主經營、保本運營，並以縣（市、區）為單元開展供校食材集採統購。目前，全省學校食堂自營率達94.6％，4459所公辦中小學（含幼兒園）試點實施供校食材集採統購。持續改善教育政治生態。全省嚴肅查處一批違法違紀案件，凈化了教育政治生態。

三、採取“一系列”舉措，築牢校園安全防線。將每個學期第一週設為“安全教育周”，聯合公安、消防等部門錄製消防安全、反詐安全、交通安全、心理健康教育課程，集中上好開學第一課。開展全省校園安全隱患大排查大整治“百日會戰”行動、消防“生命通道”集中整治和電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，逐一落實整改、不留死角盲區。建成教育系統“互聯網＋明廚亮灶”平臺，建有食堂的1.3萬餘所中小學（幼兒園）100％接入平臺，接入攝像頭近7萬個。大力推進教育系統智慧消防（視頻監控）平臺建設，接入學校和校外培訓機構1.4萬餘所，對消防安全隱患早發現、早預警、早處置。

四、推廣“一站式”服務，信息化賦能規範管理。加大信息化賦能基礎教育規範管理力度，全面規範幼兒園入園，義務教育“陽光招生”“陽光分班”，普通高中“屬地招生、公民同招”，有效促進教育公平。建設使用江西智慧教育平臺，實施教育監管相關事項“一網通辦”，在全省11個縣開展試點，利用平臺監管中小學收費工作。開通“江西教育熱線”，設立教育輿情專班，搭建集諮詢服務、監管督導、投訴信訪等功能于一體的教育服務平臺，進一步暢通教育政務服務溝通渠道。

五、加強“一張網”建設，形成規範管理工作閉環。織密基礎教育規範管理網絡，建立“規範管理年”行動月報制度，探索建立全省學校負面清單，全省各地累計下發通報100余份、督辦單500余份，排查規範管理問題2600余個，已整改問題2500余個，完成率達96％；建立能力提升制度，各地建設規範辦學基地校350余所，探索推進負面清單學校書記、校（園）長到校跟崗研修，提升辦學治校水平；建立監督曝光機制，組建了由各級黨代表、人大代表、政協委員、“五老人員”、新聞媒體記者、教師、學生家長組成的共4740人的教育社會監督員隊伍，探索開展網格化社會監督；建立考核評價制度，將規範管理作為學校、教師評優評先的重要參考，將影響教育發展環境的違規辦學事件納入對市縣綜合考核中“教育發展”指標的考核，引導促進各地嚴格管理、爭先創優。

（作者係江西省委教育工委委員、省教育廳副廳長 程裕秋）