整肅官員賭博現象：我國反腐敗的新戰場

央視國際 (2005年01月07日 16:01)

　　新華社杭州１月７日電（記者 方列 張樂） 中國下決心整肅官員賭博現象以遏制其蔓延之勢，今年春節期間因此成為一個重要的反腐時段。中國的高層發現，官員貪污腐敗問題往往與他們的嗜賭相伴而行。

　　近日，中紀委和監察部向全國的黨員幹部發出禁令：嚴禁在節日期間奢侈浪費，黨員幹部以任何形式參加賭博都將被免職，到國（境）外賭博的，更要從嚴懲處。

　　中國高層對官賭問題如此重視，顯示它已成為中國反腐敗的新戰場。“官員賭博加劇了權錢交易公開化，並導致了貪污受賄等腐敗問題的高發，”杭州市紀委副書記徐蘇賓説。

　　據杭州市紀委統計，近年來該市查處的官員賭博案件的數量和比例均逐年上升。２０００年，杭州查出黨員領導幹部參賭案件２３３件，佔紀委全年查案總量的２２％；２００１年查處２９１件，佔２７％；２００２年查處３１９件，佔３２％；２００３年查處３７０件，佔３６％。

　　２００４年，一些官員賭博事件經由媒體曝光後，引起中國社會的憤怒討伐。原湖南郴州市住房公積金管理中心主任李述標赴澳豪賭，挪用公款１．２億元；原中山市實業發展總公司陳滿雄夫婦多次去澳門豪賭，共同挪用中行中山分行資金４．２７億元，其中４．１５億元償還賭債；重慶市委宣傳部副部長兼市廣電局局長張小川等人挪用公款２億多元，其中１億多元輸在了澳門賭場。

　　事實上，目前中國一些地方的公職人員賭博歪風很盛，産生了惡劣的社會影響。新華社記者調查發現，幹部賭博已經成了腐敗的溫床：一些幹部和私企老闆，為個人提拔重用和得到“領導關心”而採用賭博方式行賄；一些基層官員不僅參與社會上的賭博，自己也開設賭場放高利貸。

　　近年來，美國許多賭場開始將中國內地的企業老總和政府官員“鎖定”為重要客戶來源。澳門因為路近更是成為內地官員賭客的首選，每年內地賭客在澳門要輸掉十幾億元，其中有相當部分是官員輸掉的公款。官員境外豪賭直接導致國內資金和國有資産流向境外，形成巨大的黑洞。

　　目前已見諸公開媒體的涉賭官員資料顯示：官員往往採取貪污、受賄、挪用公款、侵佔國家財産等違法手段獲取賭資。分析人士指出，官員境外豪賭是一個嚴重的官場腐敗現象。一旦嗜賭成癮，反過來又加劇了官員索賄等腐敗行為，勢必將權錢交易進一步公開化、市場化。

　　廣東省社科院一位長期關注官員賭博的專家説：“需要思考的是，是什麼造就了內地官員的豪賭不息。”他認為，目前掌握權力的中國各級官員在各自勢力範圍內很容易弄到錢，同時又缺乏對他們的監督和制約。

　　官賭現象已引起中國的高度關注。２００４年２月頒佈的《中國共産黨紀律處分條例》明確規定：以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業的，給予開除黨籍處分。黨員領導幹部參加賭博的，從重或者加重處分。

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正去年９月要求，對黨員幹部參與賭博現象，各地區各部門要結合實際，採取有力措施，嚴加整治。他指出，這事關黨的執政能力建設。

　　去年以來，中國各地紛紛採取措施，對賭博官員進行嚴厲懲處。深圳市率先發佈了官員“禁賭令”，嚴禁公職人員以打麻將等各種形式賭博，違規者將受到開除黨籍和公職等處分。深圳之後，吉林延邊也明確出臺文件向官員賭博説“不”。延邊州交通運輸管理處原處長蔡豪文通過２７次境外賭博之旅，將３５１萬元公款揮霍一空，之後畏罪潛逃。

　　此後，杭州市也出臺相關規定，將官員參與賭博列為“高壓線”。另有許多城市也已經或正在制訂有關禁止官員賭博的規定，期望以嚴厲的處分措施遏制官賭現象，保障政府資金安全，抵制腐敗行為。

　　清華大學教授任建明認為，治賭必先治官。他説：“腐敗現象之所以層出不窮、屢打不絕，主要是因為很多行政權力過於集中在少數人手中，缺乏必要的監督，以致成為權錢交易、産生腐敗的源泉。”這位專家指出，只有加快公共行政管理體制改革，中國才可能真正遏制官員賭博等腐敗現象。

責編：張麗 　來源：