攜寵旅游需求趨旺 配套標準尚存短板

漫畫/高岳

2026年6月26日，安徽省文化和旅游廳、安徽省池州市政府共同主辦的第四屆“520”安徽文旅惠民消費季寵物旅游主場活動舉行，“跟着萌寵游池州”全域旅游線路同步推出，暑期專屬文旅優惠政策同步發佈；東方航空安徽分公司現場推介“寵物進客艙”特色服務産品，為游客攜寵出行提供便捷方案。

隨着養寵現象越來越普遍，攜寵出行已成為養寵人群的新需求。《2026年中國寵物行業白皮書》顯示，2025年城鎮犬貓數量為1.26億隻，養寵人對攜寵出行的意願較高，佔比為71%。

在政策層面，2025年11月，工業和信息化部等六部委聯合印發《關於增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，首次將“寵物周邊”歸入“興趣消費”大類；接着，全國工商聯旅游業商會發佈《人寵友好旅游空間服務管理規範》團體標準，推動攜寵旅游走向規範化發展。

但從實踐來看，“帶着寵物去旅游”仍有不少堵點。如何讓養寵人士便利地“帶着寵物去旅游”？《法治日報》記者採訪了行業內相關專家。

漸成風尚

近年來，越來越多的養寵人士把家養伴侶寵物視為家庭成員，帶着它們一起踏上旅途。與此同時，不少地方也在為“人寵友好”旅游創造環境。

記者梳理發現，僅2026年，就有多地開展了專項寵物文旅活動。

2026年3月7日，吉林省長春市54路有軌電車文旅專列迎來了一批特殊“乘客”——寵物們在主人的陪伴下，登上這列穿行於城市街巷的電車，共赴一場別開生面的春日約會。

復古的車廂內，金毛慵懶地趴在座椅下，邊牧好奇地望著窗外流動的街景，比熊在主人懷裏撒嬌賣萌。更有市民帶着兔子前來“交友”，軟萌的模樣瞬間成為全場焦點。原本安靜的電車車廂，在萌寵們的歡鬧聲中變身為流動的“社交場”，寵物們在這裡“結識”新朋友，主人們也因共同愛好打開了“話匣子”。

據了解，該文旅專列目前每週六限時開放寵物乘車，不僅吸引了眾多長春本地養寵人士，還有周邊城市的市民專程趕來。

2026年5月，浙江省衢州市舉行相應文旅活動並特別設計了“寵物友好”打卡，許多游客一手拿着麵包，一手牽着自家寵物，在某屋頂花園打卡，享受愜意時光。

還有地方發佈了“寵物+文旅”政策。

2025年12月，江蘇省揚州市印發《關於促進寵物經濟高質量發展的實施意見》，提出推動寵物經濟與文旅産業深度融合，系統構建“人寵和諧”的高品質消費與生活場景。

北京民俗旅游協會“寵物友好”專業委員會秘書長、懂寵匯（北京）文化科技有限公司副總經理孫世昊向記者介紹，“寵物+文旅”並非簡單將寵物引入旅游場景，而是在情緒消費驅動下，以寵物為情感紐帶重構文旅消費生態。現在寵物已成為養寵人士的重要情感陪伴，“帶着寵物去旅游”既是順應消費趨勢的必然選擇，也是文旅行業破解同質化的重要方向。

在孫世昊看來，從法治視角看，部分地方立法正在回應養寵人士對攜寵出行的需求。例如，《北京市公園條例（修訂草案）》二審稿對犬只入園的條件和需遵守的規範進行了系統規定——禁止攜帶烈性犬、大型犬進入公園，禁止攜犬進入歷史名園，在此基礎上，授權除歷史名園外的其他公園管理單位，可根據自身實際情況，自主決定是否允許攜犬入園以及允許進入的具體區域和時段。攜犬人需承擔入園期間相應的衞生和安全防護責任。

存在堵點

在受訪專家看來，當前“寵物+文旅”的發展仍存在不少堵點。

攜寵出游，交通先行。在北京農學院動物醫院副院長趙恩滿看來，目前寵物運輸分為陸路、鐵路、航空三大類。從陸路來説，養寵人士自駕游沿途配套基礎設施匱乏，高速服務區寵物專屬區域配套稀缺。各地對犬只飼養標準不統一，“人寵友好”配套設施缺乏。

他進一步分析稱，就鐵路而言，鐵路部門自2025年4月試行高鐵寵物托運服務以來，服務範圍逐步擴大，累計覆蓋上百座高鐵站和幾百趟列車，但能夠托運的犬只種類仍受限制，開通服務的車站範圍仍不夠大，檢驗檢疫仍不能滿足養寵人士需要。從航空來看，目前僅部分航空公司開放有氧艙托運，且僅少數航空公司擬開放5kg以內（含運輸籠）小型伴侶寵物進入客艙隨行。

在孫世昊看來，“寵物+文旅”存在的堵點主要體現在以下兩個方面：

行業尚未形成“寵物友好”場所、“寵物友好”服務統一認定標準。什麼算“寵物友好”場所？“寵物友好”場所應該具備哪些設施？服務流程如何規範？出現問題後責任如何劃分？這些問題都缺乏明確指引。很多場所僅“允許寵物進入”，但缺少專業設施、規範服務與安全管理。例如，有的場所宣稱“寵物友好”，但進去之後沒有寵物飲水點、沒有寵物排泄物清理工具，養寵人士的體驗並不好。

管理能力跟不上需求。“帶着寵物去旅游”時，景區需兼顧園區安全、環境衞生與游覽秩序，對服務能力和應急處置提出更高要求。部分游客不熟悉景區攜寵游玩規則、文明養寵意識薄弱，不文明遛寵行為也容易影響其他游客的游覽體驗。例如，部分景區在規劃階段並沒有考慮寵物線路設計，導致人寵混行，既影響非攜寵游客的體驗，也存在安全隱患。

孫世昊認為，如何在保障公共安全的前提下逐步擴大“寵物友好”空間，也是一個需要持續探索的課題。除此之外，養寵人士文明養寵法律意識有待強化，對違規行為缺乏有效約束。

明確規則

如何讓“寵物+文旅”更加深度融合？

全國工商聯旅游業商會發佈的《人寵友好旅游空間服務管理規範》，填補了國內“寵物+文旅”行業標準空白，為景區、民宿、營地等經營主體劃定配套設施、運營管理、安全服務統一標尺，能夠解決長期以來攜寵旅行供給無標準可依的行業痛點。

在此基礎上，孫世昊建議，一是加快完善法規標準體系建設，讓一切有規可依。明確什麼是“寵物友好”，應該具備哪些設施，有哪些服務，以及最重要的責任與權益的邊界。二是強化司法指引功能，以典型案例明確規則邊界。針對景區、酒店等經營主體的安全保障義務邊界，飼養人的監管責任範圍以及各方過錯認定標準，通過典型案例形成可預期的司法指引，讓從業者有章可循、讓消費者有據可依。

“三是明確景區從規劃源頭融入‘寵物友好’理念。‘寵物友好’不應是‘事後補救’，而應從景區規劃階段就納入考量——包括攜寵游客線路設計、寵物專屬區域劃定、人寵分流等，並建立管理執法與糾紛調解機制，確保違規行為可追溯、矛盾可化解。加強文明養寵法治宣傳，培育公眾法律意識。民法典規定，飼養動物應當遵守法律法規，尊重社會公德，不得妨礙他人生活。建議文旅部門和行業協會聯合開展文明攜寵出行的法治宣傳活動，讓‘攜寵出游、規則先行’成為共識。”孫世昊説。

趙恩滿的建議是，應細化公共交通攜寵托運規則，統一活體寵物托運准入標準、檢疫流程、權責劃分；完善寵物運輸應激傷亡規定，明確運輸方、飼養人雙方責任；規範寵物托運企業資質審核；推出專屬攜寵出行保險，覆蓋運輸應激、傷病、意外傷亡、第三方傷人賠付，細化理賠標準。

“‘寵物+文旅’的深度融合，歸根結底要回答一個問題：如何在滿足攜寵游客預期的同時，保障非攜寵游客的權益，實現寵物、寵物主、非養寵人三方利益的平衡，實現‘各美其美、美美與共’。為此，要‘以法為基、以愛為名，構建有邊界的寵物友好新格局’。”孫世昊説。

在孫世昊看來，“寵物友好”不是寵物的特權，而是在法治框架下、在尊重多元需求基礎上的一種更包容的社會生態。（記者 張守坤）