王青：油電市場分化可能引發區域經濟發展新一輪不均衡

9月13日，在泰達汽車論壇上，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青發表題為“新能源汽車和燃油汽車的政策協同”的演講，在演講中王青提到：在企業分化、油電市場分化出現之後，可能引發區域經濟發展的新一輪不均衡。從近幾年以傳統汽車為主和以新能源汽車為主的生産基地發展軌跡來看，這種情況已開始顯現。

王青在演講中還提出，新能源汽車和燃油汽車的政策需要協同。他認為，國家的協同發展本質上是一個節奏問題。某些事物並非發展得越快越好，例如出口，並非增長越多、越快就越好，必須把握適當的節奏。這一節奏有望帶來更加包容和可持續的發展態勢。

^{國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員 王青}

從國家角度出發，始終是從長期和全局的視角看待問題、制定政策。我國在新能源汽車賽道上可以説已走在世界前列，但單項冠軍可能還不夠，我們更應把中國汽車産業培育成一個全能冠軍。因此在政策制定與協調上，可能與發展新能源汽車的政策存在一定的差異性。

在此背景下，王青建議政策協同應重點考慮以下幾方面：

第一，應儘早公佈消費品以舊換新補貼的整體方案，明確補貼實施至哪一年、每年補貼多少、如何執行，以及如何逐步退出，為市場提供明確預期。企業可根據這些信息提前進行營銷和生産調整，這是當前市場反應較為強烈的一點。

第二，應縮小油車與電車之間的補貼差距。可以存在一定象徵性差異，但差距不宜過大，以體現公平競爭原則。尤其應依據車輛價格明確補貼比例和上限。當前單車價格呈逐年下降趨勢，消費結構升級並未充分體現，這與政策有一定關係。政策作為指揮棒，消費者往往會做出理性選擇，傾向於購買更便宜的車型。

第三，應錯開購置稅政策與補貼政策的退出時間。若兩項政策同時退出，可能造成政策真空期，導致市場出現大幅下滑。因此，在政策退出時應進行統籌安排。

有企業家提出，補貼應逐步從商品購買環節轉向消費和服務環節，例如信貸保險、融資租賃、充電服務、車輛檢測以及遠程管理服務等。這不僅符合市場自然增長趨勢，還能通過政策激勵擴大相關消費，同時促進二手車更新換代。