更大力度激發數字經濟發展效能

我國高度重視發展數字經濟，從頂層設計到示範建設，從國家戰略到專項規劃，做出了一系列謀劃和部署。今年的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）強調“促進數字經濟發展”，對數字經濟發展提出了新任務和新要求。

過去一年，數字經濟核心産業及新業態新模式繼續快速增長，主要增長指標普遍高於經濟增速，産業鏈供應鏈發展韌性持續增強。在複雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰下，數字經濟發揮了創新創業策源地、就業“蓄水池”等功能，有效激發了市場經濟發展活力，支撐了社會民生事業發展。數據顯示，2021年，超過1.5億戶市場主體總量中，“四新經濟”（新技術、新産業、新業態、新模式）新設企業383.8萬戶，同比增長15.8%，佔新設企業總量的42.5%；以網約車司機、外賣騎手、網絡主播等為主體的新就業形態從業人員規模達2億人。

當前，我國發展仍面臨諸多風險挑戰，必須堅持穩中求進工作總基調，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定。而數字經濟穩大盤、固根基、促創新的支撐作用不可或缺，大力發展數字經濟也是勢所必然。為此，《報告》重點做了如下安排。

加強數字中國建設整體佈局。近年來，數字經濟、數字社會、數字政府建設持續推進，但仍面臨諸多風險挑戰。《報告》準確把握新發展階段形勢變化，立足抓住數字化發展機遇和建設現代化強國的要求，強調加強數字中國建設整體佈局。這是從頂層設計層面進一步夯實數字中國建設“四梁八柱”的戰略舉措。

加快數字信息設施建設步伐。我國城鄉、區域之間數字信息基礎設施發展仍不平衡不充分，區域間數字經濟發展差距較大。《報告》提出建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，發展智慧城市、數字鄉村等舉措。這些措施不僅有利於暢通經濟社會發展的“大動脈”，促進數字經濟均衡發展，還有利於提高土地、能源、網絡等資源配置效率，更好支撐綠色低碳發展，推動碳達峰碳中和目標的完成。

聚力壯大數字經濟産業。當前，産業創新發展能力薄弱、産業數字化轉型瓶頸較多，仍是阻礙我國數字經濟發展的“攔路石”。《報告》提出加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智慧等數字産業，提升關鍵軟硬體技術創新和供給能力。這些舉措堅持補短板強弱項，強調數字技術與實體經濟深度融合，釋放數據要素潛力，加快産業數字化轉型，發展數字消費新業態新模式，有助於我國加快實現高水平自立自強，打造更具活力、更具國際競爭力的現代化産業體系。

完善數字經濟治理體系。發展不規範、治理效能不高是我國數字經濟持續健康發展的重要制約因素。《報告》強調完善數字經濟治理體系。堅持發展和規範並重，制度建設與強化治理並舉，有助於提升數字經濟治理水平，推動營商環境優化，增強制度保障，推動數字經濟更好服務構建新發展格局，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。(王磊）