本報北京７月２０日訊　記者高保生報道：國家林業局新聞發言人曹清堯２０日宣佈，經國務院批准，國家林業局日前批復黑龍江省伊春市林權制度改革試點實施方案，這標誌著我國國有林區林權制度改革試點工作啟動。

　　伊春國有林權制度改革試點是經國務院批准啟動的，旨在以林權制度改革為帶動，推進國有林區的全面改革，為實現經濟發展、生態良好、人民安居樂業的社會主義新林區目標奠定堅實基礎。

　　國家林業局資源司司長肖興威介紹，伊春國有林權制度改革試點，是在不改變林地國有性質和用途的前提下，對淺山區林農交錯、相對分散、零星分佈的易於分戶承包經營的部分國有商品林，由林業職工家庭承包經營，把林地的經營權、林木的所有權和處置權交給職工，林地承包經營期限不超過５０年；試點範圍為伊春林區１５個林場所；試點模式定為“國有林地承包經營”；國有林地承包經營由試點林業局分別採取拍賣、招標、協議等方式進行。林木採伐要依法申請批准。

　　伊春市市長、伊春林管局局長許兆君介紹，試點啟動時間不長，已有明顯效果。取得林地承包經營權的職工，在經營管理上表現出空前的積極和踴躍，先期承包的林地，全部完成了造林和森林撫育管理工作，不僅沒有發生林地逆轉現象，而且造林面積還在擴大。

　　據了解，伊春是我國東北、內蒙古開發最早的林區，由於諸多原因，森林資源過度開採，森林蓄積量由開發初期的４．２８億立方米下降到２．１億立方米，可採成過熟林蓄積量由開發初期的３．２億立方米，下降到６１０萬立方米，分別下降了５１％和９８％。林業企業長期虧損，雖然實施天然林資源保護工程後，這一狀況得到一定程度的緩解，但是林區“資源危機、經濟危困”的局面始終未能從根本上得到解決，體制性、結構性矛盾仍然突出。

　　（相關政策解讀見第二版）

　　《人民日報》 (2006-07-21 第01版)

責編：肖闊