2005年香港特首補選依法完成，新任特首曾蔭權宣誓就職。這次香港行政長官補選在香港的民主發展中究竟産生了什麼樣的影響？在接下來的施政過程中，新特首又將面臨哪些挑戰？
主持人 王世林：
您好，觀眾朋友，歡迎收看《今日關注》。
6月24號上午9時，中華人民共和國香港特別行政區行政長官宣誓就職儀式在北京人民大會堂香港廳舉行。新任香港特首曾蔭權宣誓就職。就職儀式在國歌聲中開始，歷時5分鐘。國務院秘書長華建敏主持了就職儀式，並且宣讀了國務院任命曾蔭權為香港特別行政區行政長官的第437號令，溫家寶總理向曾蔭權頒發了中央人民政府任命書。
這次香港特首補選在香港的民主發展中究竟産生了什麼樣的影響？在接下來的施政過程中，新特首又將面臨哪些挑戰？圍繞這些話題，今天我們演播室請來了兩位嘉賓，首先我裏介紹一下。一位是中國人民大學教授齊鵬飛先生，您好齊教授，還有一位是新華社港臺部採訪室的主任趙衛先生，您好，歡迎兩位到演播室來接受我們的採訪。在我們的訪談正式開始之前，我們還是一起再來回顧一下曾蔭權宣誓就職的情景。
曾蔭權 香港特別行政區行政長官：
本人曾蔭權謹此宣誓，本人就任中華人民共和國香港特別行政區行政長官，定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守、遵守法律、廉潔奉公，為香港特別行政區服務，對中華人民共和國、中央人民政府和香港特別行政區負責。
主持人：
好，剛才我們一起回顧了曾蔭權宣誓就職的情景，我們也知道這次香港特別行政區行政長官的選舉是在行政長官出缺以後進行的一次補缺的選舉。不僅是為香港的各界所關注，而且國際社會也非常的關注。那麼兩位你們是怎麼樣來看待這次補選的結果的？齊教授。
齊鵬飛 中國人民大學教授：
從兩個層面上來講：從理論層面上，1985年到1990年期起草《基本法》的時候，我們是設計了行政長官一旦出缺的情況下，如何補選的機制。但從實踐層面上來講，無論是內地，還是包括香港市民來講，都沒有想到在回歸八年的時間，不滿兩個人的情況下出現了這種出缺補選的情況。但是這次補選應該説，目前來看各方面反映都是非常正面，而且應該是比較順利的。從3月12號，曾蔭權開始屬吏行政長官，到6月16號以惟一有效的候選人正式的自動的成為新的行政長官，也就是90多天的時間，一直到今天上午的正式宣誓就職，幾個月的時間，應該説是一次很好的一種民主的訓練，為了以後，循序漸進地達到最後以補選為最終目標的整個民主化的發展，應該説是起到了一個很好的創造條件的奠基作用。
主持人：
趙主任，我們知道這次您是一直在跟隨採訪。在我們來演播室之前，您也是剛剛從人民大會堂趕過來，您對這次補選的結果怎麼看？
趙衛 新華社港臺部採訪室主任：
這次補選有一個很引人注目的現象，就是曾蔭權有很高的民意支持度。他當時是在選舉委員會裏面，有714個選舉委員對他表示支持，這個算起來80％多。在香港進行的民調也顯示，民意支持度相差很小，也是70％到80％多的樣子，他有著很高的民意支持度。在這樣的民意支持下，目前香港的情況，前一段時間大家也都知道，各種各樣的意見爭論比較多。從這個現象來看，我覺得是反映了香港社會在經濟開始復蘇的機遇面前，香港民眾的一種思穩、思制、思發展的民意。所以香港的媒體説，他這是順應民意、符合民意的一次選舉，我看是比較恰如其分的。
主持人：
總得來看，這次特首的補選過程還是非常順利的，剛才齊教授也談到了，前後也就90多天的時間。利用今天這個機會我們再來一起回顧一下香港特首補選的過程。
解説：
2005年3月12號，香港特區行政長官董建華因健康原因向中央請求辭去行政長官職位，並獲得批准。按照《基本法》和香港特區有關法律的規定，香港特區需在7月10號前選舉新的行政長官。5月25號，曾蔭權宣佈參加行政長官補選，並向國務院請辭政務司司長職務。6月2號，在國務院正式批准曾蔭權辭去政務司司長職務後，曾蔭權正式啟動其行政長官參選工程，並公佈參選政綱。從6月3號至6月16號，香港特區行政長官補選接受候選人提名，獲提名人士必須取得至少100位選舉委員會委員親自簽署提名。如最終只有一位獲有提名的候選人，選舉主任將公開宣佈該候選自動當選行政長官人選。根據今年4月27號全國人大常委會對《基本法》第53條第2款作出的解釋，以及香港立法會通過的行政長官選舉修訂條例。此次行政長官補選選出的新的行政長官，其任期是第二任行政長官餘下的任期。6月16號下午5：30分，香港特區選舉事務處選舉主任朱芬齡法官宣佈，香港特區行政長官選舉提名期結束，曾蔭權共獲得796位選舉委員中674位選委的提名，是惟一獲得有效提名的候選人，並自動當選新的行政長官人選。這意味著2005年，香港特首選舉已依法完成，原定於7月10號的行政長官選舉則勿須進行。
主持人：
由於過程非常的順利，可以説這次特首的補選是提前完成了。我們也知道這次的選舉是按照《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《香港特別行政區行政長官選舉條例》等相關的法律和條例進行的。這次選舉又是怎麼體現了《基本法》的原則和香港的法制精神？
齊鵬飛：
因為按照原來的設定應該是7月10號有個投票的。
主持人：
是。
齊鵬飛：
因為他6月16號絕對當選，所以我們免了這個，而且香港人自己講，省了450萬港幣。這次補選我覺得是體現了兩個主要的精神，第一個就是你剛才已經提到了，就是這次補選完體現《基本法》的精神，體現香港的法制以及香港的法制精神。因為這一次的補選是完全按照《基本法》的規定，以及我們4月27號人大試法。這次過程中惟一有一個爭議的就是，這一次補選的特首究竟是兩年任期還是五年的任期，就是所謂的二、五之爭了，經過人大的試法很快澄清了大家在這個上面的一個不同的理解，達到了一個特別大的社會共識。在這個基礎上，這次選舉的的確確是凝聚著大多數香港人的一個共識，對香港的民族發展是起到了推動作用。
第二，我覺得這次選舉體現了“三公”的原則：公開、公正、公平，這次選舉雖然曾蔭權最後是惟一有效的提名人，但是不能説過程沒有競爭，因為還有兩位也參加了這次的競選，民主黨的主席李永達，包括立法會議員張培鐘都參加了競選，只不過後來沒有拿到足夠的、有效的提名，最後曾蔭權是惟一拿了796名裏頭拿到了674名提名票以及40名的支持票，也就是換句話説714票，88％的高支持率。這和2002年董特首那一屆一樣高的支持率，所以我覺得這次的補選是很好的體現了這兩大原則的。
主持人：
趙主任，您在採訪的過程中，你是怎麼樣理解這種程序的公正？
趙衛：
我覺得這一次的選舉，像剛才齊教授談到的，是原來我們在制定《基本法》的時候所沒有料定的，就是會出現一個缺位。在出現缺位的情況下，我覺得香港社會一段時間以來，對缺位的行政長官怎麼樣的補選？是基本上大家都能夠以基本法為依據的。就是説必須在多長時間內，比如説6個月內要産生新的行政長官，這個大家沒有意見。你像剛才齊教授説到，就是惟一的爭議，到底是任期是多長時間？當時《基本法》有過規定，但是沒有很明確的規定，缺位時間是多少？但是它有一次修改，很明確的把行政長官的“下一屆”給刪除了，變成“新任行政長官”，人大作出解釋以後，在整個的程序上，我覺得還應該加上一條，就是人大的試法是符合我國《憲法》規定的正當程序。由於它程序的完整，所以在香港社會就顯得很平靜，很順利，為什麼短短幾天馬上就産生了，也沒有太多的爭議？而且選完了以後，就是曾蔭權自動當選以後，包括跟他競爭的候選人也表示祝賀，香港社會各界反映都很正面，這也反映了一個民意對程序上的正確、對程序上無誤的一個肯定。
主持人：
其實我剛才談到了，這次特首補選的過程可以説是公開、公正、公平，體現這樣一個民主的原則。您認為通過這次補選對香港今後民主的發展會産生什麼樣的影響？
齊鵬飛：
實際上這幾年，關於香港民主發展速度的問題，包括程序的問題，如何循序漸進地推動香港的民主進程，包括2012年立法會和行政長官的選舉怎樣進行。在這樣有很多爭議的情況之下，這次補選，我覺得顯得意義是格外的突出。因為香港的民主化的進程還是比較短的，這個民主的訓練是需要有一個積澱的過程的，這次補選，我覺得對於大多數的香港人來説，因為他們回歸以來，經歷了無數次的選舉，包括全國人大的港區代表的選舉，包括立法會的選舉，也包括行政長官的選舉，加上這次補選，是經歷了大大小小的民主訓練，我覺得是在逐步把香港向一個高度成熟的民主進程推進的方向。
主持人：
剛才給我印象比較深的，兩位都談到了，這次曾蔭權當選有非常高的民意支持度，確實我們回顧一下，自從曾蔭權宣佈要參選以後，在香港的民意支持度就非常高，達成了七成到八成這樣的高度，而且香港的各界名人，對於曾蔭權的參選，也是表達了非常積極的支持的意向。趙主任，你能不能給我們分析一下，這次曾蔭權當選或者説他贏得這麼高的一個支持度，到底靠的是什麼？
趙衛：
我覺得這裡面有多種因素。一個曾蔭權有他的個人的魅力，有他的個人的經歷，比如説他長年的公務員經歷，可能我們後面還會談到這個問題，有他的極強的行政經驗，然後我覺得還有一條，他比較符合香港市民的香港精神，他從普通家庭上來，這是他個人的因素。還有一個因素我覺得就是在香港經過了這一段時間，從亞洲金融風暴開始，一直到香港社會的經濟情況不太好等一系列的動蕩以後，表現了香港社會的一種基本期盼。再有一個我覺得越來越多的香港民眾已經開始理解到，循序漸進地這樣一個民主過程對香港是有利的，香港最關鍵的是要穩定，要發展。這是最符合香港長遠利益和當前根本利益的，大家意識到了這一點，應該是這樣的。從香港輿論的反映，民眾的反映，媒體的反映都可以看得出來。
主持人：
齊教授，這裡面是不是也有一個原因，也跟曾蔭權個人的經歷有關係，因為我們也知道曾蔭權他出身於一個平凡的百姓家庭，而且從一個平凡的學生，到為了生活而奔波的推銷員，最後取得今年的成功，可以説這次能當選香港特別行政區行政長官，應該説是他人生過程中一個事業的轉捩點。我們在這兒也可以分析一下他又是怎麼樣一步步走到了今天的成功？
齊鵬飛：
香港的媒體都講，他由一個孤獨的西藥推銷人走到特首這一步，這是一個傳奇，而這個傳奇，我覺得實際上就是香港的一個縮影，香港就是一個小漁村變成國際大都市，這就是我們通常所説的“香港精神”或“香港夢”的東西，為什麼它有這麼高的認知度，使很多人在曾蔭權身上看到了自強不惜、艱苦奮鬥、積極向上的氣質。
主持人：
他身上本身體現出了一種香港固有一種精神，一種向上的精神。尤其是在遇到挫折的情況下，香港實際上就是在大風大浪中闖過來的。而他又一步一步從基層開始，他23歲進入公務員系統，38年的公務員經歷，從政務主任做起，後來做到貿易首長、庫務司、財政司，一直到了回歸以後的第一任的財政司司長，和第二任的政務司司長，一直到今天的行政長官，應該説是一步一個腳印，歷練非常完整的這麼一個人。是從“草根階層”最後走向成功，走向輝煌，並且要把香港一步一步的也帶進輝煌的人。這樣我覺得是反映了一種香港的那種特有的奮鬥精神。這是從他的個人魅力上來看，除此以外，還有沒有其他的什麼原因？
齊鵬飛：
另外就是剛才趙主任所講到的，他得了這麼高的一個民意支持度和目前的香港是有很大的關係的，香港畢竟是一個商業城市，是一個國際商業都市，它主要的目標，應該就是經濟的發展，而且它面臨著一個經濟轉型的問題，所以現在應該排除一切干擾，一切政爭，尤其一些無謂的政治干擾，來全心全意確保它的經濟發展，這恐怕是大家希望曾特首重築香港經濟輝煌的一個動力。
主持人：
在他宣佈參選以後，6月2號下午，他舉行了新聞發佈會，而且在發佈會上他公佈了自己參選的政綱，在題為《用心 務實 為香港》的執政綱領中，曾蔭權闡明了自己的施政理念，我們一起再來了解一下。
解説：
曾蔭權：用心 務實 為香港。嚴格按照基本法，貫徹“一國兩制”方針，維護國家與香港的整體和長遠的利益；鞏固香港作為“亞洲國際都會”的地位，擔當內地與世界的橋梁角色；建設一個安定繁榮、令港人引以自豪的香港。
主持人：
可以説在這個施政願景中，他已經勾勒出了自己未來治港的一個藍圖，兩位是怎麼理解他的這種的施政理念的？
趙衛：
我覺得他這個施政理念，先從他的經歷説起。我們可以簡單回顧一下，特別是亞洲金融危機的時候，曾蔭權當時是財務司司長。那個時候，我剛好有一個機會是路過香港，非常緊張，真可以寫一部非常精彩的小説——《商戰》。就是當國際炒家進入香港以後，你就看看版上，他是要買港幣，港幣被控制以後，他就放到股市裏邊，非常危險的一個錢，股市是直線的，不是曲線，直線的就往上升，10個億就進來了。那個時候曾蔭權就在這個大樓裏邊徹夜不眠、燈火通明、起草出了一個告示，告訴全香港的市民，現在我們要介入，為了香港的利益，一定要介入，請大家謹慎、不要投機，千萬不要去投機，去買這個股票，有很大的風險，全體香港市民全到愣了，然後一些商界重要人士也出來反映，就説我們要支持港幣，我們要支持我們香港的經濟，最後經過了一週的較量，多少個億的錢在來面來回滾，結果他贏了，國際炒家被打敗了。香港市民通過了這樣的一個驚心動魄的過程認識了曾蔭權，認識了他的行政能力，認識了他面對危機的時候的一種處理危機的能力。在這樣的情況下，我覺得有這樣的歷練做後盾，他提出來的施政綱領，在香港市民中，是很容易引反響的，這是一。其實他這裡邊提出兩條，他的施政綱領有很多，包括教育、衛生等等，這裡不談那麼多。我們就談我認為主要有兩條，一、締造和諧社會。二、加強施政能力。我覺得這兩條剛剛是目前香港最缺乏的，也是最容易引起香港民眾共鳴的，所以在這種情況下，他的施政綱領的提出，我覺得香港社會的普通反映是認同的。
主持人：
對，曾蔭權在最近接受記者採訪的時候，他也談到了，他説未來凝聚社會，協調不同的利益，是他施政的一大挑戰。齊教授，你怎麼樣來看待曾蔭權未來的施政之路？
齊鵬飛：
實際上他的這個未來施政之路，會在今年10月將出臺的施政報告裏頭有一個全面的反映。但是他基本的施政理念的東西，應該説在他參選的時候，公佈參選政綱裏面，已經體現得非常充分了。他是談了八個方面，剛才趙主任談了兩個重點，我認為還有一個重點是要補充的，他實際上三句話，一個叫“強政立志”，一個叫“構築和諧”，一個叫“福為民開”。或者講，第一個是要提高管制能力。因為回歸以後，香港市民意見比較大的一個方面，就是政府的效率不高，實際這方面大家對政權之所以寄予厚望，是因為他在過去的大風大浪中，包括在突發事件出現的時候，表現出一種高度的政治智慧、政治能力以及他的政治管制方面的才能，這樣大家是寄予厚望的。另外一個就是構築和諧社會，實際上“和諧社會”內地也在説，香港也在説，實際上凝聚社會共識，一心一意謀發展，這恐怕是各個方面都遇到的共同的一個挑戰。第三個方面就是全方位提升香港經濟。因為現在香港經濟正逢一個天時、地利、人和的一個大好發展時期，整個外圍環境非常好，整個全球經濟逐漸回暖，而且處在上升的勢頭，內地經濟這幾年發展也非常快，全面化的進程、一體化的進程有非常快的提升，而且現在內地經濟是全力支持香港經濟的發展，當然最後要落實到香港經濟本身，它的核心競爭力要上來，要完成自己企業的升級換代。産業的結構調整，成功地完成經濟轉型，找到新的經濟發展點，重新鑄就香港作為國際中心的這種輝煌，這恐怕是下一步曾蔭權作為新特首必須面臨的任務，而且他的時間是比較短的，只有兩年多一點的時間，在這兩年多的時間裏頭，使香港有一個大的提升，這是需要曾蔭權為首的整個班子，包括全體市民共同努力的一個方向。
主持人：
對，曾蔭權他自己也曾經説了，他説香港人都明白，現在的香港都比較穩定，和幾年以前遭受金融風波摧殘的時候，還有遭受天災，比如説像SARS這樣影響的時候已經完全不一樣了，所以大家的信心還是比較強的。而且曾蔭權也説，我喜歡香港，我是一個快樂的香港人。從他接受記者採訪的講話來看，他還是信心非常的足，最後請兩位談一下，對於未來曾蔭權的施政之路，或者對於未來的香港發展你們有什麼樣的期許。
趙衛：
香港其實它面臨的挑戰我覺得是很嚴峻的，我們可以回顧一下，香港在改革開放初期，對內地的改革起了非常大的拉動作用。它一方面是窗口，一方面是投資，一方面是開拓外部市場，它的作用非常大。隨著內地改革開放逐漸的擴大，不停的深化。香港有人就説，它的作用在降低。今天在採訪中，有記者還提到，你怎麼看香港和上海？你怎麼比較香港和上海？上海崛起非常快，在這種情況下，香港怎麼定位，到底香港對內地的發展還有多大作用。我覺得是我們長話短説，過去香港是一個窗口，現在在全球化的過程當中，香港的作用和地位在內地高速發展的情況下，會越來越大，而且是另外一個方面的作用。再有一個，就是説香港今後面臨的一些挑戰，包括它的經濟轉型，包括貧富懸殊開始拉大的問題，包括失業率的問題等等，我覺得各個階層利益不太一致，和社會不太和諧這些問題，我覺得挑戰還是很多，曾蔭權和全體香港市民都帶來了一種是不是能用香港精神繼續奮鬥，去創造新輝煌的問題。
主持人：
實際上通過這次特首補選的成功，我們也可以看得到香港的明天會更美好。非常感謝兩位今天就香港特首補選的話題，到演播室接受我們的採訪，謝謝兩位。
好，觀眾朋友，今天的《今日關注》節目到這裡就結束了。感謝您的收看，再見。
製片人：王躍華
策劃： 滕雙雙
編輯： 索鏈 董寶磊
主持人：王世林
監製： 馬勇
責編：薛藍