Imprimer | 
Envoyer par emailSource: | 03-12-2008 11:09
Dossier
| |
Selon le conseiller d'Etat Hua Jianmin, après la réorganisation, le Conseil des Affaires d'Etat ne comptera que 27 ministres et commissions au lieu de 28, en dehors du Bureau général. Voici les principaux points de son rapport.
En vertu de l'actuel plan de réorganisation, la Chine va établir des départements plus vastes intégrant les fonctions de petits départements. Les 5 nouveaux "super ministères" sont le ministère de l'industrie et de l'information, le ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale, le ministère de la protection de l'environnement, le ministère du logement et de la construction urbaine et rurale et le ministère des transports.
Afin de former un système de macro-réglementation plus efficace et plus scientifique, La Commission d'Etat pour le Développement et la Réforme, ou CEDR, se concentrera sur la macro-réglementation et se désengagera peu à peu de la gestion microéconomique. De plus, le ministère des finances réformera et améliorera sa gestion du buget et des impôts.
Pour renforcer la gestion gouvernementale du secteur de l'énergie, le bureau national de l'énergie sera établi sous l'égide la CEDR.
La Chine prévoit de créer un ministère de l'Industrie et de l'Information pour intégrer les fonctions qui relevaient jusque là de la CEDR, la Commission des sciences technologiques et de l'industrie pour la défense nationale, le ministère de l'industrie de l'information et le Bureau d'information du Conseil des Affaires d'Etat.
La restructuration comprendra également un ministère des transports consolidé pour remplacer le ministère des communications et l'administration générale d'aviation civile.
Le plan de réorganisation inclue aussi l'établissement d'un ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale, qui combinera le ministère du personnel et le ministère du travail et de la sécurité sociale.
Le plan appelle par ailleurs au passage de l'Administration d'Etat de Protection de l'Environnement au ministère de la protection de l'environnement. Le ministère de la construction sera quant à lui remplacé par le nouveau ministère du logement et la construction urbaine et rurale.
L'administration d'Etat de l'alimentation et des médicaments sera placé sous la juridiction du ministère de la santé, afin de clarifier la responsabilité du ministère de la santé d'assurer la sécurité des aliments et des médicaments.
5 nouveaux super ministères:
Ministère de l'industrie et de l'information
Ministère des resources humaines et de la sécurité sociale
Ministère de la protection de l'environnement
Ministère du logement et de la construction urbaine et rurale
Ministère des transports
Macro-réglementation
- Commission d'Etat pour le Développement et la Réforme (CEDR):
Se concentrer sur la macro-règlementation,
Se désengager de la gestion microécomique
Réduire ses examens et approbations de projets spécifiques
- Ministère des Finances:
Réformer et améliorer sa gestion du budget et des impôts
- Banque Populaire de Chine:
Renforcer le système des politiques monétaires
Améliorer le mécanisme de formation du taux de change
Commission d'Etat de l'énergie
Etudier et rédiger un avant-projet de stratégie de développement de l'énergie
Réfléchir sur les questions de sécurité et de développement de l'énergie
Ministère de l'industrie et de l'information
Rédiger et mettre en place les mesures et normes de l'industrie
Contrôler les opérations de routine
Promouvoir le développement et la création d'équipement technique
Gérer la communication, coordonner et assurer la sécurité de l'information
Ministère des transports
Plans, mesures et normes pour le développement des autoroutes, des voies navigables et de l'aviation civile.
Ministère des resources humaines et de la sécurité sociale
Avant-projets de mesures pour la gestion des ressources humaines et de la sécurité sociale.
Améliorer le système de service social et celui de la distribution des salaires
Ministère de la protection de l'environnement
Rédiger des avant-projets de programmes, mesures et normes concernant la protection de l'environnement
Travailler sur les fonctions environnementales des différentes régions
Superviser la prévention et le traitement de la pollution
Résoudre les principales questions environnementales
Ministère du logement et de la construction urbaine et rurale
Prendre des mesures pour le logement et la construction urbaine et rurale
Planifier et gérer la construction urbaine et rurale
Guider la construction des logements et la réforme du logement
Administration d'Etat des aliments et des médicaments
Attribution des licences pour installations sanitaires pour les aliments étrangers et contrôle des aliments et du secteur de la restauration
Contrôler la sécurité des médicaments, y compris le procesus de recherche, la production la circulation et l'utilisation.
Rédacteur: Liu Xinyan