[網友原創] 和司機搶方向盤算什麼執法？

央視國際 (2004年11月21日 16:05)

　　貨車超載，一直是個老大難問題。經過全國性的治超活動，超載現象現在已經基本上得到控制。超載隨時都有發生的可能，所以，治超任何時候也不敢麻痹大意。然而，如果因為治超不當，引發重大安全事故，那麼，這種治超行為本身比放棄個案的治超更不划算。

　　

11月9日中午，河南駐馬店市一輛大貨車行至河北邢臺市時，因涉嫌超載，公路站協勤人員趙力峰進了駕駛室，讓司機趙鳳宇把車開往停車場。最後，雙方因爭奪方向盤，造成整輛貨車向右傾翻，致使八名學生死亡，另十幾名學生被砸傷。（11月21日《重慶晨報》）

　　和貨車司機搶奪方向盤的趙力峰是個協勤員。也就是説，趙自身沒有真正的執法權。沒有執法權的人執法，和超載司機“較真”的精神可嘉，只是執法手段粗魯，加上司機的不配合，最終使8名學生成為這場執法與反執法的犧牲品，就這還不包括至今仍躺在醫院裏的十幾個受傷學生。假如沒有邢臺市查超大隊濫用職權，這場慘案也許還不至於釀成。

　　我在不停地問自己：和司機搶方向盤的執法算什麼執法？為此，給一個在運管部門擔任一定職務的同學諮詢此事，他承認搶方向盤肯定有點過火。他説運管部門內部經常給上路查車的稽查人員講，“跑了跑了”，意思是跑了的就算了，去追往往容易造成交通事故。雖然這種“內部政策”也是某種無奈的寫照，但我覺得這其實正是人性化的一種體現：執法不能傷及無辜。如此説來，搶方向盤的執法行為，在貌似“嚴格執法”的外衣下，恰恰將潛在的危險性拋到九霄雲外，造成重大傷亡事故，教訓不可謂不慘痛。

　　治超的出發點沒錯。貨車超載的壞處很多，車輛行使危險，給公路造成破壞，不下大力氣治理不行。先前，治超就是罰款，結果適得其反，司機為了把被罰的損失彌補過來，拼命超載，只有這樣才能賺錢啊。現在好了，不罰了，逼著司機把超出規定噸數的貨卸下來，可以再拉走。這樣的治超，體現執法的人性化。問題是，司機的苦惱並沒有減少。過橋費等費用不降，貨運不賺錢，還得超載。據説運管部門為治理超載，在檢查站附近設置路障，有的司機闖路障，真讓運管人員頭痛。於是，等於把難踢的皮球交給了運管部門，有超載是你的不是，要想根治超載，自己又顯得心有餘而力不足，好一個“難”字了得。

　　現在，交警部門各打五十大板，判定司機和運管部門同責。就這起事故而言，比較公平。問題是，今後如何有效治超的癥結還是沒有著落。

　　治超就有點像治療感冒，在沒有特效藥的情況下，頭痛醫頭，腳痛醫腳，被動的因素太多。只要去醫，不管“醫生”是正宗的“醫生”，還是臨時借調來的無證“赤腳醫生”，較真時遇到不聽話的司機，災難照樣有發生的可能。所以，問題的關鍵恐怕不在治超本身，而在如何先減少貨運司機的挨罰負擔。即，“治罰”。只有把亂罰款、亂收費的執法就是“執罰”（執行罰款）的現象管住了，司機有錢賺的時候，他何必多浪費汽油去超載？

　　治超與治罰，當同步進行。否則，治超也難治到根本。（作者：劉海明 劉鵬飛）

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責編：張會玲