央視國際 www.cctv.com 2006年01月05日 13:54 來源:
昨天國務院常務會議原則通過《中華人民共和國義務教育法(修訂草案)》。這次修訂的主要內容包括:保障義務教育經費,中央和地方各級政府根據職責共同負擔義務教育經費並負責落實;實施素質教育,規範教學內容,嚴格課程管理;合理配置義務教育資源,採取措施促進學校均衡發展;加強學校管理,保障學校安全,規範學校收費;加強教師培養和管理,提高教師思想道德和教學業務水平;減少教科書種類,防止利用教科書非法牟利。(新華網 2006年01月04日)
大家知道,現行義務教育法是20年前制定的。20年來,經濟、社會快速發展,義務教育出現了一些新情況、新問題,有些問題還相當嚴重,百姓意見很大。近年來,各級政府通過行政手段解決這些問題,收到了一定效果,但是,法律的滯後性使有些問題難以從根本上得到治理。所以,對現行義務教育法進行修改和完善,是解決義務教育問題的治本之策。
我們高興地看到,這次義務教育法的修訂,切中了義務教育中的一些要害問題。多年來,不少地方在履行義務教育職責上存在著政府缺位問題,突出地表現在教育經費不能及時撥付到位,不能足額撥付到位,直接導致了兩大後果:拖欠教師工資和超出標準向學生收取學雜費。前者嚴重侵害了教師的合法權益,大大挫傷了教師的工作積極性;後者加重了學生及其家長的經濟負擔和精神負擔,成為部分學生輟學的誘因。這次義務教育法修訂,把解決這一問題放在首位,明確要求制定適應義務教育基本需求的有關經費標準,由中央和地方各級政府共同負擔義務教育經費,並且負責把經費及時、足額撥付到位。完全可以相信,義務教育法的這一修訂,必將使義務教育經費得到基本保障。
一些學校以教謀私問題,已經成為侵害群眾利益的一個社會熱點問題,突出地表現在學校巧立名目亂收費,教師明裏暗裏亂辦班,學校和教師以教材和教輔資料謀私,等等。現在我們高興地看到,義務教育法的修訂把解決這些問題納入了法制軌道,用法律手段規範學校收費,加強教師行為管理,禁止利用教科書非法牟利,真是對症下藥。
義務教育法的修訂,意義是重大的,是多方面的。筆者感觸最深的是,此次修訂,更多地體現在依法保護學校和教師的合法權益,依法保護學生及其家長的合法權益。僅此一點,老百姓就該熱烈鼓掌。(作者:羅天柱)
責編:王茜