５月中旬以來，全國人大常委會５位副委員長帶隊，分赴各地開始安全生産法執法檢查。根據檢查情況，李鐵映指出：一些地方的安監部門存在“氣不壯、不適應”，不能嚴格執法的問題。[見《人民日報》2005年6月15日第13版《遠離礦難，我們該做些什麼？》。那麼，安監執法，咋就“硬”不起來呢？

　　第一，地方政府“護疼”，使安全監察無奈。在一些以煤炭企業為主要稅收來源的地方，由於地方政府過多地考慮企業要繳納地方稅收的因素，所以要關閉“黑礦”，要嚴格安全生産監督管理，就會遭到當地政府的因“護疼”而進行的阻撓。一是由地方政府出面，幫助把一些不具備條件的辦理不到資質的企業挂靠在有資質的企業上，因此逃脫安全監督。二是有地方政府幫助“打掩護”，一些被列入“黑名單”的企業，在上級檢查時關閉了，檢查組一走就又開工了，長期與安全檢查組“捉迷藏”，使安全監督的拳頭，一次次地打在“棉花團”上。三是，地方政府直接出面要求有關部門放寬檢查尺度。

　　第二，一些被執法的對象有“後臺”，使安全監察無膽。根據報道，３月１４日，黑龍江省七台河新富煤礦發生特大瓦斯爆炸，１８人死亡。而礦主彭國財，竟是七台河市桃山區安全生産監督管理局副局長。這種集“貓鼠”一身的情況，下屬自然無膽量進行執法了。還有些是當地的黨政幹部在暗中以入“乾股”分紅的形式參與；有的是幹部家屬子女在直接參與經營煤炭生産或銷售企業；有的企業一遇部門檢查，就有地方黨政領導幹部出面“幫忙協調”.像這些情況，區區一個安監局，就更難有膽量“硬”起來了。

　　第三，官僚主義的工作作風，使安全監察無力。目前在安全生産監督管理方面的官僚主義作風比較嚴重。一是有些地方政府及其部門工作不深入，作風漂浮，還缺乏主動出擊，致使一些安全隱患不能提早發現和排除。安全監察多是“事後諸葛亮”，哪個領域發生了事故，就在哪個領域發個“大檢查”的文件。二是只管儘量説到，不管是否做到。安監局只管發了“停産整頓”的通知，就以為把自己的責任盡到了，也不管是否真正在“停産整頓”了。把安全監督的能力都表現在發文件上。三是一些地方政府和部門對上級的監督的要求採取拖、推、繞、賴的辦法，拒絕執行。如最近發生的湖南省婁底市資江煤礦礦難，就是這樣的情況。國家煤礦安全監察局5月27號發佈並責令實施的公告中，公佈了婁底資江煤礦等61家不符合基本安全生産條件的國有煤礦名單，要求各級地方人民政府立即責令轄區內不符合基本安全生産條件的國有煤礦停産整頓，整頓合格並組織驗收後方可恢復生産。就是沒有督促到位，該企業一直在開工，並且對工人反映的安全器材不能使用的問題置直不理，才導致有22名礦工不幸遇難。對於國家煤礦安全監察局的通知尚且如此無力,就更不説省級以下的安全監察部門的力度了.　

　　安監執法，咋就“硬”不起來？安全生産法明確規定，各級政府特別是安全生産監管部門對安全生産，有權、有責嚴格執法。安監執法部門不敢、不能嚴格執法，就是違法！安監人員是安全生産的“警察”，這把“刀”不硬，災難就會時時威脅職工的生命。（黃草坪）

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責編：任今航