[網友原創]對“假日腐敗”要“責眾” 

央視國際 (2005年04月25日 16:16)

　　“假日腐敗”成為“假日經濟”中的暗流，一些單位和個人把“黃金周”當做公款賄賂、公款旅遊、公車私用、吃喝玩樂、濫發錢物的好機會，集中時間大搞腐敗。

　　節日期間，請客送禮的相當多，特別是公款賄賂大行其道，變相行賄花樣翻新，從常見的送錢送物，發展到公款旅遊、“出國考察”等等。在風景區和飲食娛樂場所，“假日腐敗”得到集中體現。在黃金周旅遊熱之中，存在公款旅遊等不正之風，私人旅遊中公車私用的，公款邀請本地有關部門人員旅遊的，單位組團集體外出“考察”的，相互邀請異地公款旅玩的，此類公款消費現象十分普遍。一些領導幹部和領導機關的工作人員，利用公共權力為自己的出遊尋找方便，攜家人到下屬單位所在地遊玩，下級對上級私人來訪更要用心，陪玩、陪吃、陪樂，臨走時還得奉上當地土特産，一切開支自然是公款報銷。有的旅遊區所在地的單位安排專門人員“加班”，負責接待上級機關和對口友鄰單位來旅遊，某些官員人放假了，手中的特權沒有放假，打電話、寫條子，讓風景區在售票等方面免票放行。

　　假日腐敗涉及政治領域、經濟領域和生活領域，涉及大大小小的幹部和其他人員。一些人挖空心思搞歪門邪道，利用請客送禮和遊山玩水等手段“公關”，而接受者貪了不義之“禮”，忘了法紀公理，他們 都是佔了公家“便宜”。關注近些年假日腐敗眾生相，擁有特權者從貪“小便宜”走向“大腐敗”的，不勝枚舉。對假日腐敗現象，全國上上下下發出的“禁令”和採取的措施委實不少，卻有令不行、有禁不止，這也暴露無遺出對“假日腐敗”的監督滯後。

　　“假日腐敗”是對權力缺乏監督的結果。一些地方和單位社會風氣不正，人們對假日期間的腐敗現象失去應有的警惕，在一定程度的予以認同，有關部門則放鬆監督。公款消費為普遍存在的“假日腐敗”“埋單”，而氾濫的“小金庫”和模糊的招待費報銷，成為“假日腐敗”的掩體。比如，一些領導幹部利用手中職權設立“小金庫”，追求非法利益，“小金庫”成了藏污納垢的地方，其資金被用於小範圍或大範圍私分，用於貪污、挪用等違紀違法活動，除此之外，一項重要的內容是用於報銷不可見光的所謂的“公關”開支。這給執紀執法部門調查真相設置了障礙，加之監督沒有衝破“法不責眾”的禁錮，打擊“假日腐敗”顯得軟弱乏力。

　　有效防止“黃金周”被腐敗劫持，務必解決監督機制的問題，逐步健全完善黨內外監督、上下級監督、群眾監督、輿論監督等監督機制，為有章可循和令行禁止提供有力保障，並注重用法治取代人治，規範權力的行使，開前門，堵後門，遏制權力尋租現象。當前，必須走出“法不責眾”的沼澤，抓住領導幹部這個重點，依紀依法嚴懲腐敗行為。我國《刑法》規定，貪污罪最低刑事處罰數額是5000元，挪用公款處罰起點是1萬至3萬元。依據《刑法》規定，“小金庫”的錢物被個人或少數人佔有的，屬於貪污；以單位名義集體私分給個人的，屬於私分國有資産(刑律立案標準為人民幣“假日腐敗”0萬元以上)，查處私分國有資産行為，主要是追究單位直接負責的主管人員和直接責任人員，直接負責的主管人員即使本人不分取任何錢物，也不能免除刑事責任。

　　摒棄“法不責眾”陋習，切實加大依紀依法監督力度，不失為遏制“假日腐敗”的良策。(作者：羅青)

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：劉雅虹 　來源：