[央視網評]信訪處理止于息事寧人？ 

央視國際 (2005年04月25日 13:42)

　　據人民日報報道，《信訪條例》將於5月1日起正式施行。這標誌著信訪工作進一步走向法制化、規範化軌道。新修訂的《信訪條例》充分體現了全心全意為人民服務的宗旨和以人為本的理念，體現了民主與法制的精神，體現了構建社會主義和諧社會的要求。

　　所謂民主與法制精神就是要求各級信訪部門依法解決問題。具體地説，就是指要依照法律、法規、規章和有關政策的規定，解決信訪人提出的投訴請求。法律、法規、規章和政策，是判斷是非、衡量各種要求是否合理的準繩，也是統一各方思想的依據。解決問題，糾正錯誤，都必須依法辦事。對於投訴事實清楚，符合法律、法規、規章或者有關政策規定的信訪事項，要認真負責地予以解決；對於既缺乏事實依據又不合法的信訪事項，要講清道理，堅持原則，決不能“小鬧小解決、大鬧大解決”。同時，要提高處理信訪問題的效率，依法迅速、快捷地在當地解決群眾信訪反映的問題，不能讓小事釀成大事，小矛盾釀成大矛盾。

　　而在實際工作中存在著一些不能依法處理信訪問題的習慣做法，有的領導一遇到群眾上訪就迫不及待地要求儘快處理，越快越好，只要能息事寧人，什麼辦法都可以用。這一解決問題的願望是好的，也確有一些苗頭性的社會矛盾和問題被處理于萌芽之中。但這種只要“息訪”效率，不要依法治訪的不良做法治表不治本，很容易造成問題反彈、重復信訪和越級信訪，不但不利於矛盾最終化解，有時還會帶來被動，影響政府印象。

　　政府信訪部門被稱為“消防隊”，但救火也要按科學的規程進行，否則就會適得其反。某縣信訪部門對一起群眾集體上訪化工廠嚴重污染環境，影響生産生活的案件進行調查處理。最終以鎮政府與群眾代表簽訂一紙協議“擺平”此事。受污染的農民放棄上訪，鎮政府承諾安排其子女親友進化工廠就業。對執筆寫舉報信的代表則安排清閒崗位，給予優厚待遇。本來應當依照環保法處理的信訪案件卻被以招工進廠作為交換條件畫上了句號，同時也埋下了繼續遭受污染的隱患。

　　處理信訪既要息事寧人，更要依法公正。 新修訂《信訪條例》確立了治標與治本相結合的原則和責任原則，就是嚴格依法行政，從源頭上減少和防止侵害群眾利益行為發生。治標與治本相結合，重在治本。 同時還規定各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規和本條例的規定，追究有關責任人員的責任，並在一定範圍內通報；各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務員考核體系；在信訪事項的受理、辦理、督辦等環節中，強化了有關行政機關和政府信訪工作機構的責任。

　　新修訂《信訪條例》的實施將加大依法治訪的力度，從根本上扭轉信訪處理的臨時性和隨意性， 真正起到保護信訪人合法權益、維護信訪秩序、維護社會穩定的重要作用。(作者：梁江濤)

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：劉雅虹 　來源：