[網友原創]副省長因礦難停職的象徵進步意義

央視國際 (2005年02月25日 14:15)

　　國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強煤礦安全生産工作，堅決防範煤礦重特大事故的發生。把國家安全生産監督管理局升格為國家安全生産監督管理總局，同時專設由總局管理的國家煤礦安全監察局；國務院派出由監察部部長李至倫為組長的孫家灣礦難事故責任處理小組，對這起事故進行認真調查，嚴肅追究相關人員的責任；遼寧省主管工業和安全生産工作的副省長劉國強停職檢查，責成遼寧省政府對阜新礦業集團公司和孫家灣煤礦負責人採取組織措施，待事故原因和責任查明後再作進一步處理。

　　和此前的河南大平礦難、陜西陳家溝礦難對於安全責任的問責所不同，此次問責遼寧孫家灣礦難，國務院問責礦難的力度明顯加大，表現為其一，規格更高，國務院派出由監察部部長李至倫為組長的孫家灣礦難事故責任處理小組，對這起事故進行認真調查，嚴肅追究相關人員的責任，這是首次；其二，決心更大，把國家安全生産監督管理局升格為國家安全生産監督管理總局，同時專設由總局管理的國家煤礦安全監察局，提高監察的權威性，強化煤礦安全監察執法；其三，問責更快。在“2•14”遼寧孫家灣礦難後僅僅9天后，就對主管工業和安全生産工作的副省長劉國強停職檢查，責成遼寧省政府對阜新礦業集團公司和孫家灣煤礦負責人採取組織措施，這是河南大平礦難、陜西陳家溝礦難所沒有的快速舉動。

　　國務院此次問責遼寧孫家灣礦難，提前做出了主管工業和安全生産工作的副省長被停職檢查的決定，充分體現了安全責任問責的“尊重科學，以事實為證據，區別從快對待”的原則。此次孫家灣礦難，官員瀆職、玩忽職守等人禍行為明顯。在2月17日召開的“2•14”瓦斯事故調查組成立會議上，國家煤礦安全監察局副局長趙鐵錘就一針見血地質問，瓦斯治理“先抽後係、監測監控、以風定産”的十二字方針是否得到落實？從發現地面監測系統瓦斯濃度達到4%，到彙報瓦斯爆炸時間相隔有13分鐘，在這13分鐘內如果我們採取升井撤離措施，是不是可以防止事故擴大？ 瓦斯爆炸的極限是5.5%~16%，4%是不會爆炸的，即便是爆炸也要有火源，火源在什麼地方？2004年，阜新地區共發生了2000余次不同程度的礦震，最大級別是3.7級，此次2.5級礦震是不是引起事故的主因？當初當地一些官員對外解釋礦難的原因是由於“礦震”，連普通礦工都知道荒謬的説法竟然敢糊弄大眾，可見想矇混過關的企圖是多麼迫切，因此，國務院調查組用科學的慧眼快速識破真相，從快處理責任人的做法就是對人禍式管理安全責任的迎頭痛擊。

　　國務院此次問責遼寧孫家灣礦難，象徵意義還在於，礦難的“問責風暴”，建立重大事故責任追究制度，建立責任政府的重大舉措即將從此開始。連主管工業和安全生産工作的副省長都迅速被停職檢查，那麼以此為範例，以後發生的礦難問責將是自上而下的“一條龍”，對主管工業和安全生産工作的領導先免職檢查，對礦業集團公司和煤礦負責人將先採取組織措施。而這些只不過是行政性問責，待事故原因和責任查明後還會有道義、政治和法律的問責。相關官員一旦出了安全事故，烏紗帽是肯定保不住了，先停職檢查再説。

　　我們有理由相信，礦難“問責風暴”利劍高懸；把國家安全生産監督管理局升格為國家安全生産監督管理總局，同時專設由總局管理的國家煤礦安全監察局；今年用30億元支持煤礦安全技改；煤礦實行安全生産風險抵押金制度；堅持煤礦企業內部安全生産機構派駐制，嚴格執行煤礦領導幹部下井帶班作業制度；對瓦斯災害嚴重的45戶重點煤礦派駐安全督導組，進行跟蹤監察；從全國抽調煤礦安全專家，對瓦斯災害嚴重和存在重大隱患的煤礦逐個進行安全評估，幫助制定具體的防範措施；嚴格執行“以風定産”的規定；歷史上有過瓦斯動力現象，但未按突出礦井管理的，一律按突出礦井管理；推廣數字化瓦斯遠程監控系統，高瓦斯和高突礦井沒有建立瓦斯抽放和監測系統的，一律限期整改；加快煤與瓦斯突出機理及預測預報科研攻關，儘快取得突破；成立國家煤層氣工程研究中心，推進煤層氣綜合開發利用，變害為利。有了這些減少和杜絕礦難的具體措施，中國的煤炭開採死亡率一定會大幅度下降，中國的煤炭開採業一定會步入一個新天地！（魏青）

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責編：李莽 　來源：