[央視網評]高明倫請辭省人大常委彰顯了什麼

央視國際 (2005年01月21日 13:22)

　　因教學科研工作繁忙等原因，安徽省人大常委高明倫在19日召開的省十屆人大常委會第十四次會議上提出辭職申請，請求辭去省人大常委職務。21日，安徽省人大常委會將投票表決是否接受請辭。

　　59歲的高明倫目前是合肥工業大學微電子所所長、教授，還有國家集成電路IP標準工作組副組長等多項重要兼職。2003年初，高明倫被選舉為省人大代表，並當選為第十屆安徽省人大常委會委員。

　　“作為一名人大常委有相當榮譽，也有相當的責任。”高明倫説：“我作為一名大學教師和科研工作者，指導著12名博士生和50名碩士生的學業，還擔任著繁重的技術管理工作，沒有太多的時間投入到人大常委的工作中去。同時，對於人大常委要履行的職責來説，常委工作的絕大部分內容我是陌生的，尤其立法，是很嚴肅的事情，專業性很強，法律條文的對與錯，將作為地方行政的依據，産生廣泛的影響，對大多數立法內容，我既沒有相關知識也沒有相應經驗，基本上不懂法律，難以發表負責任的意見和投下負責任的一票，從揚長避短的實際出發，所以向省人大提出請辭，希望有更多的精力把本職工作做好。”的（人民網2005年1月21日文）

　　高明倫請求辭去省人大常委的職務，理由是充分的，也是明智之舉。59歲的年齡對於一個事務繁忙的人來説，已經是有些身體透支了。他的專業和與專業相關的多項重要兼職和省人大常委的工作相悖甚遠。省人大常委的職務對他是專業不對口。在國家和地方立法機關──人大工作且擔任常委職務，先決條件是必須要有專業知識和必要的相應工作經驗。否則，門外漢在行內就鮮有發言權，只是當聽眾和充任“表決器”的角色就在所難免。

　　無論一個人如何聰明能幹，但是在專業知識要求越來越嚴格而時不我待的當今社會，要想在“急時抱佛腳”時趕學，往往是等學到具備了一定的專業知識後，卻已是跟不上趟的落伍老化的知識了。人大的立法過程的客觀要求在具備紮實的專業知識的前提下，面向新情況及時調整創新法律體制的過程。作為立法者中的一員，沒有相關的專業知識和能力，置身其中，充其量也只能是個虛位。

　　“人大”作為我國的立法機構，無論是作為人大代表還是作為人大委員都應是能夠為人大立法行使充分的發言權和表決權，真正履行好人大的職責。然而，我國卻長期存在著人大工作性質與人大組成成員的素質不相適應不相配套的問題。它使一些人大代表和人大委員只是以一種榮譽身份參與其中的工作。“人大”組織在一個較長時期，注重的是人民代表和人大委員的廣泛代表性，而對代表委員們是否具備立法的專業知識和相應經驗卻存在明顯的認識誤區。

　　在依法治國依法行政愈來愈重要的形勢下，法制化建設擺在了我國社會生活的頭等位置。“人大”工作特別是人大的立法在客觀上也要求“人大”工作人員向專家、行家方向實行角色轉變。 國際上那些法制化建設比較先進的國家對立法機關的工作人員的遴選都很重視其是否具有專業化水準。無論是法律的修改、法律的制定或者是對擬行法律的討論都是在專家集體裏的運作過程。

　　我國的“人大”工作不僅需要專業化，還在客觀上呼籲專職化。專職化與代表的廣泛性的要求並不矛盾。我們可以在人大代表的選取上充分考慮代表的廣泛性，為此兼職代表不該存在異議。但是代表是否真正懂法是否有依法提出議案的能力則是不能忽視的前提。至於人大委員尤其是常委會的組成成員，則理所應當是專家型的組合。否則就不能難能履行“人大”的神聖職責。（網友：阿祥52）

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責編：于冰 　來源：