[央視網評]兩會應搭建更廣泛的民意收集平臺 

央視國際 (2005年01月18日 10:15)

　　兩會在即，人大代表、政協委員如何更好地履行代表委員職能等一系列問題再度進入人們的視野。1月15日，4位人大代表和政協委員應邀走進鄭州晚報呼叫中心，徵集民間議案提案。短短兩個小時的時間裏，市民反映了自己在生活中遇到的各種事情及好的建議，內容涵蓋市容市貌、環保、公交線路、教育、綠化、醫保等諸多方面。接聽完熱線後，4位人大代表和政協委員當場“拍板”，將有15件民間議案、提案被帶到今年的“兩會”上(1月17日《鄭州晚報》)。

　　短短的兩個小時裏，“民間意見”就産生了15件能夠帶到會上的議案、提案，這一方面讓人感受到了市民參政、議政意識的增強；另一方面也在提示我們：民意需要更廣泛的表達平臺。

　　儘管人大代表經由全體選民選舉産生，本身就具有強烈的代表性，但在關係到市民具體利益的一些方面，其代表性往往要通過廣泛的民意調查來體現。人大代表、政協委員提交給兩會審議的議案或提案，也必須是來自於民間，匯聚了民意的一種表達。而往往人大代表或政協委員同時身兼多職，難以全副身心地投入到民意調查蒐集當中，因而就可能出現人大代表與真正的民意之間的脫節現象。

　　在這樣的情況下，一方面，人大代表、政協委員首先需要一個與社會公眾之間進行有效的快速溝通的平臺，從而在較短的時間內蒐集到大量的民意，形成提案、議案，提交給兩會審議；另一方面，社會公眾因切身利益的關係，也需要有一個更直接、更集中地表達自己心聲、體現自己意志的平臺。

　　顯而易見，媒體&&在人大代表、政協委員之間搭建起的這個溝通平臺，最終促成一個多贏的局面：不但方便市民表達意見，而且便於人大代表、政協委員們充分蒐集民意，更好地發揮代表作用。鄭州晚報的這一做法，對於其他地方同樣具有借鑒價值。

　　但是，無論是對於人大代表或政協委員來講，還是對於社會公眾而言，僅靠媒體搭建的這一個平臺和代表、委員自身去進行的定向民意蒐集這兩種途徑，已經越來越不能滿足於公眾表達意見的需求。短短兩個小時就産生了15件議案的結果就足以説明這一切??如果給予公眾更長的時間，就能蒐集到更多具有建設性的意見。

　　因此，筆者認為，在每年的兩會休會期間，不僅需要人大代表、政協委員深入到群眾中間，更重要的是要探尋在兩會召開前期實現代表委員與群眾進行有效溝通多種捷徑，利用多種方式為民眾提供表達意見的機會，讓民眾的意見能夠真正進入兩會的視野，讓民眾的意見能夠真正的成為兩會的提案、議案，從而才能使人大代表政協委員充分地代表選民，代表公眾行使權力。作為民眾選舉産生的人大、政協機構，理應具備這種主動性，建立起更廣泛的民意表達平臺，實現兩會與民意的良性互動，更好地推動社會各項事業的協調發展。(作者：劉利軍)

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責編：劉英來 　來源：