[央視網評] 從“文件旅行”看“機關病”

央視國際 (2004年12月18日 10:17)

　　“一份表揚6名援藏幹部的文件，有關部門2002年4月就提出來了，經過兩年半時間，到今年11月才旅行到了我手裏”——海南省委副書記、省長衛留16日上午在全省行政監察工作座談會上痛斥該省一些政府機關和公務員中的“機關病”。(12月17日新華網)

　　

2002年4月就擬好的文件，到今年11月才到達省長的案頭，“機關病”病勢之重可見一斑。“文件旅行”自然是個老毛病了，但是這一回的“文件旅行”就在海南省政府大院那塊方寸之地，居然“旅行”了900多天，這老毛病確實又創出“新紀錄”了。而更發人深思的是，送呈省長的“上行”的文件尚且要“旅行”900多天，那麼“平行”的或者“下行”的文件又該“旅行”多長時間呢？

　　説文件行如蝸牛，其實只是比喻。文件無腿，不能自行。文件跑得快或者跑得慢，是由人決定的。人“跑得快”，文件就跑得快；而如果人得了“機關病”，敷衍塞責、麻木不仁，尸位素餐，換言之人“跑得慢”更甚至乾脆不在“跑”，文件還能跑得快嗎？900多天才跑到的“文件旅行”出在海南，然而“機關病”既是一個老毛病，也是一個通病，並非只是海南才有，那麼“跑得慢”更甚至乾脆不在“跑”的公務員，難道又只是海南才有嗎？

　　包括“文件旅行”在內的“機關病”的危害是不言而喻的，而我們現在更應該關注的是“機關病”究竟該如何治？有句話説得好：成也體制，敗也體制。在內部缺乏競爭機制、監督機制不健全等體制性缺陷面前，“機關病”其實是必然的。能上能下、能進能出、優勝劣汰……這些口號喊了不是一年兩年了，然而口號雖然年年在喊，但是喊來喊去，碰到實際就接不上口對不上茬，機關仿佛變成了一個例外，公務員的“飯碗”不僅依然很“鐵”，甚至越來越“鐵”；人浮於事並且浮了也沒事的人越來越多；能進不能出，好壞一個樣，旱也收澇也收的人越來越多；要麼不作為，要麼亂作為，態度惡劣、吃拿卡要的人也任憑風浪起，穩坐釣魚船……在這樣的背景下，“機關病”又怎麼治得好？

　　然而情況又確確實實開始有轉機了。新華社日前報道，中國開始把整治的目標指向了“庸官”。最有代表性的是浙江省近日頒發了《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法(試行)》，這意味著問責“庸官”有法可依了。在此之前，浙江從今年2月至今不到一年的時間裏，已有2390名政府官員因在其位不謀其政而受到告誡、警告和記過等處分，其中還有94人被待崗處理或辭退。一石激起千層浪，浙江這一塊“石頭”，讓我們看到了希望。而“文件旅行”創出的“新紀錄”，則更讓我們感到了問責“庸官”的迫切。(作者：奚旭初)

　　

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責編：劉英來