[焦點訪談]回顧與展望--中央經濟工作會議今日閉幕  

央視國際 (2004年12月05日 18:13)

　　CCTV.com消息（焦點訪談） 剛剛結束的中央經濟工作會議引起了各方關注。《焦點訪談》就這次中央經濟工作會議的精神專訪了中國社會科學院經濟研究所所長劉樹成。

　　

今年以來，針對經濟生活中出現的新情況、新問題，中央決定採取進一步加強和改善宏觀調控的政策措施，抓住主要矛盾，抓準關鍵環節，抑制經濟運行中的不健康、不穩定因素，避免出現大的起落，保持了經濟發展的良好勢頭。實踐證明，一年多來中央所採取的宏觀調控政策措施是及時的、正確的、有效的。

　　但是我們也要清醒地看到，當前加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的，經濟運行中的矛盾和問題仍然比較突出，還存在不少長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題。轉變經濟增長方式、加快經濟結構調整、推進協調發展、加快完善體制機制刻不容緩，需要堅持不懈地努力。

　　會議指出，2005年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。

　　就明年的經濟走勢，劉樹成説，通過繼續加強和改善宏觀調控，我國明年的經濟仍會保持平穩較快增長。此次中央經濟工作會議令人鼓舞。

　　[詳細內容]

　　主持人：剛剛結束的中央經濟工作會議引起了各方面的關注。今年取得的成績怎麼樣，明年的經濟將會是怎樣的走向，大家都非常地關心。現在又到了盤點和展望的時候了，今天我們請到了中國社會科學院經濟研究所的劉樹成所長來給大家談談和這次會議相關的話題。

　　主持人：劉所長，現在大家都特別關心這次經濟會議討論的很多問題，那麼核心的話題是什麼？

　　劉樹成 中國社會科學院經濟研究所所長：這次中央經濟工作會議非常重要，主要任務就是總結今年的經濟工作，部署明年的經濟工作，其中最重要的一個問題就是總結一年多來的宏觀調控經驗。

　　主持人：我們感覺宏觀調控是一個很大的話題，如果我們現在總結經驗，它分成幾方面呢？

　　劉樹成：我們要把握宏觀調控的來龍去脈，大體上有五層問題，首先是為什麼要進行這次宏觀調控，然後是怎樣進行這次宏觀調控，取得了什麼成效，還存在什麼問題，今後怎麼做。弄清這五個方面的問題，就可以把握這次宏觀調控的來龍去脈。

　　解説：近年來，我國在經濟快速增長中出現了一些不穩定、不健康的因素。糧食播種面積年年減少、産量連續下降，固定資産投資增長過猛。今年前兩個月，固定資産投資完成額比去年同期增長了53％，創下了1994年以來投資增幅的最高記錄，一些行業和地區投資過度擴張，今年一季度鋼鐵投資增長了107.2％，水泥、電解鋁等行業也出現了類似的情況。與此同時，煤、電、油、運全面告急。在這種情況下，黨中央國務院為避免中國經濟出現大起大落，決定加強宏觀調控，著力解決這些不健康、不穩定的因素。

　　主持人：提起宏觀調控，有人認為這幾乎和緊縮經濟是一回事，您認為呢？

　　劉樹成：不能把宏觀調控簡單地認為就是緊縮。這次宏觀調控不是全面緊縮，也不是一刀切，也不是急剎車，而是貫徹區別對待、有保有壓的原則。

　　主持人：那怎麼保，怎麼壓呢？

　　劉樹成：對於我們經濟生活中的薄弱環節，這個要保。

　　主持人：比如説？

　　劉樹成：比如説首先是農業。農業是我們國家經濟的基礎，首先我們要保住農業，加強對農業的投入，同時我們強調科學發展觀，各項社會事業，包括科技、教育、文化、衛生、體育我們各個方面也加大了投入，這些都是要保的，還有我們供給緊張的部門，煤、電、油、運也都加大了投入的力度；壓的部分主要就是對過熱行業，一部分過熱行業，比如説鋼鐵、水泥、電解鋁等等採取控制它投資增長的政策。

　　主持人：整個宏觀調控的過程，我們採取了哪些手段？

　　劉樹成：這次宏觀調控綜合運用了經濟手段、法律手段和必要的行政手段。經濟手段主要就是比如從去年下半年以來，通過我們銀行提高存款準備金率，一直到今年10月提高存貸款利率，這都是一種宏觀調控的措施；法律手段就是對於一些行業它違反了環境保護的法律法規，違反了土地佔用的法律法規等等，這些就用法律的手段來解決問題，輔之以必要的行政手段，因為我們社會主義市場經濟體制剛剛初步建立，很多行為都是很不規範的，所以在這種情況下，也還需要用一定的行政手段。總的來説，手段的運用要達到有效有用，並且能夠使成果鞏固。

　　解説：收入的增加是經濟良好發展的直接反映，特別是今年農民收入的增幅是七年以來最高的。今年前三個季度，全國農民現金收入實現了人均2110元，同比增長11.4％。在河北省固安縣馬莊鎮新莊戶村，記者就看到了這裡有很多房子都是今年新蓋的。

　　記者：今年為什麼要裝修房子？

　　周衛民 河北省固安縣馬莊鎮新莊戶村村民：今年想著收入也可以。

　　記者：今年收入還不錯吧？

　　周衛民：今年收入還不錯。

　　記者：跟往年比呢？

　　周衛民：跟往年比，比去年強點。

　　記者：強多少呢？

　　周衛民：強30％吧。

　　辛克江 河北省固安縣馬莊新莊戶村黨支部書記：由於近年來黨的政策向農村傾斜，所以農民收入增加了，從2004年這一年我們村翻蓋新房80戶。

　　記者：你們村有多少戶？

　　辛克江：332戶，今年翻蓋了四分之一。

　　解説：在宏觀調控中，中國經濟避免了大起大落。今年前三個季度的國內生産總值為9.3萬億元，同比增長9.5％，物價上漲指數4.1％，部分過熱行業投資增速均有明顯回落。

　　主持人：剛才我們看到了一些數字，一些指標，但是如果不是專門搞經濟工作的人，面對這些數字可能他會覺得不知道應該怎樣去認識和感受它。您能不能分析一下從這些數字和指標中我們能看到什麼？

　　劉樹成：這些數字和經濟指標都非常重要，充分反映了這一年多來的宏觀調控取得了明顯的成效。首先一個大數字就是GDP的增長率，它反映了我們總體經濟運行的狀況。今年預計經濟增長能夠達到9％或者略高一點。現在我們的經濟增長速度低了不行，高了也不行，如果太低了，比如説低於7％，就會給就業、給群眾的生活帶來很大的困難，如果我們的速度太快，比如超過10％，那麼也使整個經濟生活繃得很緊，所以9％這個增長速度是一個既平穩又較快的增長。那麼從物價上來講，全年物價有可能在4％左右，這個物價的態勢也是一個可以比較合理的水平，如果沒有宏觀調控，今年的物價可就不是4％了，可能會超過5％以上。

　　主持人：我們評價宏觀調控的成績的時候，除了這些指標，這些數字以外，還從哪兒可以看出我們所取得的成績呢？

　　劉樹成：除了我們這些可見的經濟指標，那就是我們從認識上和思想上通過這次宏觀調控所取得的收穫。這次宏觀調控它是貫徹落實科學發展觀的重要實踐，是不斷認識社會主義市場經濟運動規律的重大實踐，是不斷提高駕馭社會主義市場經濟能力的重大實踐。

　　解説：當前加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的，我們也要清醒地看到經濟運行中的矛盾和問題仍然比較突出，還存在不少長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題。比如，投資需求再度膨脹的壓力仍然很大，有些地方電站項目又出現了無序建設的現象。

　　主持人：前不久，我們的記者到長江沿岸去採訪，就看到長江沿岸有很多地方正在興建電廠，對這種現象您怎麼看？這種現象背後是什麼？

　　劉樹成：現在又出現了一些新的問題，有些地方電站項目又出現了無序建設的現象。這也表明我們宏觀調控雖然已經取得了明顯成效，但是也還存在一些值得注意的問題。其中一個重要問題就是要防止投資速度的強烈反彈，現在電站項目的無序建設恰恰説明了這個問題。除了防止投資反彈問題之外，我們現在還有一個問題就是物價上漲的壓力仍然存在、就業的壓力也仍然存在、農業增産和農民增收的基礎也還不穩固，面臨這些問題，我們還要繼續加強和改善宏觀調控。

　　主持人：明年整個經濟的走勢您現在能預計一下嗎？

　　劉樹成：明年的經濟走勢，我想經過繼續加強和改善宏觀調控，經過各個方面的共同努力，明年仍然會保持一個既較快的增長又很平穩的運行這樣一個態勢。從這次中央經濟工作會議來看，明年總的經濟工作把握“一條紅線、兩個重點”。

　　主持人：“一條紅線”是？

　　劉樹成：“一條紅線”就是牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領我們的全部經濟工作。兩個重點就是，第一個重點就是繼續加強和改善宏觀調控，防止經濟出現大的起伏，防止物價過快上漲，保持整個國民經濟平穩、加快發展；第二個重點就是著力推進經濟體制改革，從體制、機制上來保證我們的經濟平穩較快地運行。

　　主持人：謝謝劉所長。通過剛才的採訪，我們了解到在今年的經濟工作會議上，有些提法是讓我們感到踏實和鼓舞的，一個是科學的發展觀，一個就是平穩快速的發展，一個就是著力推進經濟體制改革。那麼會議上的這些提法相信很快就會體現在我們經濟生活的細節中，這讓我們對明年有了更清晰的預期。

責編：曉星