[央視網評] 從提名開始就透明，好！

央視國際 (2004年11月09日 13:39)

　　浙江讓幹部選拔從提名開始就透明。日前，中共浙江省委組織部向全省各市下發了《關於試行市、縣(市、區)黨委全委會成員民主推薦提名制度的意見》。《意見》的核心內容是，讓市委委員和候補委員提前介入幹部選拔，由全委會成員以個人名義參與幹部人選差額提名。(中國青年報11月8日)

　　

如何著眼于未來，大力培養選拔優秀幹部？黨的十六屆四中全會《決定》明確提出：要加強馬克思主義執政理論建設，深入探索黨的執政規律。黨的執政能力生成、壯大的根源與途徑，是黨的執政理論中重要的基礎性課題。而幹部任用選拔的初步提名，是幹部選拔任用最關鍵的環節。事實表明，被初步提名的幹部，被任用的機會就非常高。然而，一段時間以來，諸多現實並不令人滿意。據浙江已掌握的大量案例表明，提幹存在“優先效應”，縣(市)委書記在用人上的“暗箱操作”，大多是從提名開始的。個人觀點和意圖起著導向性、關鍵性的作用，必然導致初步提名成為縣(市)委書記個人拍板決定“私事”，致使監督者對被監督者的違規提名無法制約，不利於更多優秀人才脫穎而出。

　　據介紹，浙江省委組織部出臺的《意見》，實行地方黨委全委會成員民主推薦提名制度，並把這一制度引入幹部任用初始提名程序，讓幹部任用從提名開始就公開透明，涵蓋市委向省委推薦的縣(市、區)黨政正職領導幹部的建議人選；市縣(市、區)黨委、政府工作部門正職領導幹部的提任人選；鄉鎮(街道)黨政正職領導幹部的提任人選。這種新的提名制度設計，將幹部選拔工作從一開始就置於陽光之下，變“少數人選人”為“多數人選人”，擴大了黨內民主，讓更多的人獲得知情權、參與權、監督權；加強提名環節的規範化、民主化，提高了被任用幹部的公認度，監督縣(市)委書記用人權，杜絕幹部任用各環節隱蔽性的權力運作空間，使領導幹部特別是黨委主要領導的用人權受到合理的制約，避免了少數人和個人説了算的不正之風和腐敗現象。

　　對於執政黨來説，人才永遠是關鍵問題。黨的執政能力來自大批的優秀人才，來自全體黨員的良好素質。歷史和現實的經驗都表明，只有從政治上正確地提出並解決人才選拔任用問題，才能保證黨長期為人民執好政、用好權。這種新幹部選拔制度最充分地反映大多數人的意志，體現了“由多數人選人，在多數人中選人”的原則，具有廣泛的民主性、科學性、公開性，增加了選拔機制的客觀性、公正性，保證廣開進賢、納新之路，最終被廣大人民群眾所認識、接受。瑞安市委組織部的一項調查統計也顯示，79.34%的群眾認為，實施民主提名制度以來，跑門子、説人情的現象少了，講政績、比貢獻的風氣濃了。

　　“優秀人才的流失與缺乏，是執政黨的一大危險”。因此，加強黨的執政能力建設，就必須首先做好人才的選拔任用工作，加強人才隊伍的建設，讓優秀人才的作用得以最大限度的發揮。浙江讓幹部選拔從提名開始就透明的作法，無疑是一次有益的嘗試，值得廣泛推廣。(作者：郭立場)

　　

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責編：劉英來