[網友原創] 必須建設高素質的基層幹部隊伍

央視國際 (2004年10月05日 12:29)

　　廣大基層幹部是執政黨的組織基礎，是鞏固黨的執政地位的戰鬥堡壘。因此，增強黨的執政能力，必須建設高素質的基層幹部隊伍。

　　

第一，基層幹部人數眾多。以一個四十多萬人口的縣來説，科級幹部超過1000人，吃“皇糧”的除科級以上的一般幹部超過2000人，如果把村黨支部書記和村委會主任也算上基層幹部的話，又是1000人，然而縣（處）級幹部最多也不過100人。如果只是把科級及其以下的幹部算作基層幹部的話，基層幹部人數佔全縣幹部總人數的百分之九十七以上。從全國來看，考慮到市級以上的縣（處）級以上的幹部人數多於科級及其以下的幹部人數的因素，基層幹部人數至少要佔全國幹部總人數的百分之八十以上。這樣的估計不一定準確，但基層幹部是我國幹部隊伍的絕大多數，是不容置疑的。

　　第二，基層幹部奮戰在改革發展穩定工作的第一線，是鞏固黨的執政地位的戰鬥堡壘。基層幹部的工作是直接面對廣大人民群眾，他們一方面要認真貫徹落實上級各項方針政策和各項工作部署；另一方面又要實事求是地把群眾的生産生活中的實際情況向上級機關反饋。改革、發展、穩定，樣樣具體的工作都要靠他們去深入細緻地落實。在群眾眼裏他們是幹部，必須要撐起；在上級那裏，他們是群眾的“頭兒”，安排部署的各項工作都必須要負責落實好，不許出差錯。群眾工作做不好，出了上訪之類的事情給組織交不了差，無能；本地方本單位以外的關係處理不好，就給本地方本單位辦不了事情，給群眾交不了差，窩囊。在廣大人民群眾眼裏，基層幹部就代表了黨和政府，基層幹部的工作作風、工作能力，以及生活中表現出來的道德素質和形象，都成了當地黨組織和政府的形象、作風、能力了。一個地方的基層幹部能不能同廣大人民群眾打成一片，能不能權為民所用情為民所繫利為民所謀，直接影響到那裏的群眾對黨和政府的評價，直接影響到那裏的黨組織的凝聚力和戰鬥力以及執政能力。

　　第三，基層幹部隊伍的素質亟待提高。當前，我國基層幹部隊伍的素質總體來説是好的，但也不可否認地存在一些問題。一是機構臃腫。雖然經過了好幾次的精簡機構精簡人員的改革，但每次的改革都遺留了一些問題，上級精簡的人員就往下派，造成了最基層的人員有增無減，特別是鄉鎮人員嚴重超編，一個不足兩萬人口的鄉鎮，幹部就是一百多兩百人。二是一些地方在選人用人上存在風氣不正，會幹的不如會説的，會説的不如會跑的，會跑的不如會買的，對基層幹部的影響很大。有的只想當官不想幹事，作風漂浮，只往上面跑，不到農家去，甚至虛報浮誇，弄虛作假；有的見升遷無望，工作也就不用心，“做一天和尚，撞一天鐘”；有的喪失了做黨的基層幹部的基本原則，貪戀錢財，一股“雁過拔毛”的勁頭；有的文化素質不高，徒有一紙文憑，思維水平低，辦事能力差，工作方法簡單粗暴，不能準確閱讀和理解文件政策法規。這些雖然是少數，但在群眾中影響很大，必須及時進行整頓和提高。

　　中共中央總書記胡錦濤同志10月2日在北京市專程看望廣大基層幹部時強調，廣大基層幹部是黨和國家的寶貴財富，各級黨委和政府都要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層幹部，滿腔熱忱地支持和幫助基層幹部做好工作。貫徹落實胡錦濤總書記的這一指示，既是各級黨委和政府的重大責任，更是廣大基層幹部的自覺行動。（網友：黃草坪）

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責編：任今航