[在線] 共同關注：農民增收了嗎？

央視國際 (2004年08月04日 20:00)

　　糧食直補、減免農業稅、平抑基本農資價格、放開糧食銷售……為增加農民收入，今年中央出臺了一系列好政策。進入麥收季節，為了解廣大農民增收的真實情況，《共同關注》派出三路記者分赴全國主要糧食産區，製作出三集系列片《農民增收了嗎》，用鏡頭紀錄下了發生在農村以及普通農民身上的點滴變化。

　　節目播出後，社會上好評如潮，8月4日晚19：00至20：30，該系列節目的主創者詹軍、石雲松做客CCTV.com，與廣大網友在線交流今年夏收時節農村發生的種種變化。

　　關於現狀

　　【CFTV】從你們的角度看，農民現在的收入是個什麼狀況？

　　從目前情況來看，今年雖然夏季糧食豐收了，而且農民的收入也有了一定的增長，但這還是很有限的，如果説僅拿這些收入的增加就説農民目前的生存狀態得到了根本的改善，還是不全面的。農民生活水平的進一步提高有待於國家出臺進一步的優惠政策，當然，也有待於全社會的支持和幫助。

　　【來生願是一棵樹】我家裝修工人説，他們村年輕人都出來打工了，種田的只是些“老弱病殘”，你們採訪的村也是如此吧？

	詹軍

　　【嘉賓 詹軍】前幾年，由於眾所週知的種糧不掙錢，農民的種糧積極性受到嚴重挫傷，最終致使大量的農村青壯年勞力外出打工，許多農田荒廢。但是自從今年中央一號文件出來之後，出現了可喜的農民工返鄉現象，對於這一點從目前珠三角經濟發展地區，農民工短缺現象也可以略見一斑，所以説一項好的政策的出臺是可以調動廣大農民種糧積極性的。相信在不久的將來，在廣大農村人們所看到的並不是您所説的老弱病殘，而是一個個年輕有為的青年農民。

　　【Fox-C 】農民收入有了好轉，但是不是還有什麼不滿的地方呢？有沒有聽到一些抱怨之辭呢？

　　【嘉賓 詹軍】在記者採訪過程中，廣大農民兄弟確實還有一些不滿的地方，也確實有一些抱怨之辭，比如説幹群關係問題，濫佔耕地問題，農資價格上漲的問題等等，這些問題相信都會在今後的日子裏逐一得到解決。

　　【拳民甲】農民增收也不能光種糧，還要注意在果品、蔬菜、經濟作物上因地制宜，在這方面農民做得怎麼樣？

　　【嘉賓 詹軍】在您所説的這些方面，許多農村地區，許多農民朋友也在進行嘗試。當然，由於各地的情況不一樣，許多地方許多農民朋友想搞多种經營，往往是困難重重，比如説靠近山區，農民可以發展果樹業，靠近湖泊、河流，農民可以發展漁業，但是如果許多農民不具有這些先天條件，他們又怎麼辦呢？只能靠種糧，在這種情況下，國家出臺的一系列有助於農民種糧增收的政策一定要實實在在的落到實處，如果這點做不到的話，那麼農民種糧的積極性比將嚴重受損。

　　【白熊座】 在相當多的地方，農資的價格漲得很高，農民辛苦一年，所得無幾甚至賠錢，這種狀況應該如何解決？

　　【嘉賓 詹軍】農資價格的上漲確實充抵了農民的增收，通過記者對甘肅、河南、山東、安徽四省的調查，這種現象比較普遍，而且是阻礙農民增收的一個主要問題。雖然國家規定了農資價格的上漲幅度，但是一些不法商販在利益的驅動下仍然在大幅度的上漲農資價格，這個應該引起各級政府特別是工商稅務部門的高度關注，因為如果不重視這一現象，就會使中央一號文件所出臺的一系列優惠政策在實施的過程中，在給農民帶來收益的過程中大打折扣。所以説面對農資價格大幅度上漲這種局面，我們的工商稅收部門、我們的各級政府部門應該加大打擊力度，確保農民增收落到實處。

　　關於政策

　　【拳民甲】記者好，我認為糧食生産事關國家安全，所以，國家應該適當補貼種糧農民，許多發達國家都是這樣做的。

　　【嘉賓 詹軍】糧食生産確實事關國計民生，俗話説家裏有糧心不慌，這個道理對於國家也適用，正因為存在這樣一個道理，所以調動農民種糧積極性，使他們安心種地，多産糧食，是至關重要的。要做到這一點，就像您所説對農民進行一定的補貼，是可以在一定程度上提高農民的種糧積極性的。當然由於目前國家財力有限，對農民的補貼不可能很多，但是就今年來講，即使每畝地補上十幾塊錢，農民的種糧積極性也得到了大大的提高，當然，要穩定農民的種糧情緒，調動他們的種糧積極性，光靠直補是不夠的，其他諸如減免農業稅、放開糧食收購體系、穩定農資價格等等措施都是非常必要的。

　　【白熊座】一般來説，農民只靠農業增收是比較困難的，必須搞三産或發展鄉鎮村工業才可以真正增收，記者是如何看的呢？

　　【嘉賓 石雲松】農民增收與否和農民到底增收了多少是兩個問題，靠農業增收是最基本的一個途徑。至於搞三産或發展鄉鎮村工業那應該是增收的更多的問題。

　　【CFTV】國家出臺的優惠政策並不是對什麼地方都管用的，要根據各地的自身情況來執行，這樣一來不就造成各地的政策不一樣了嗎？

　　【嘉賓 詹軍】中國是一個農業大國，各地的情況千差萬別，當一項政策出臺以後，一定要實事求是根據各地的實際情況進行推行和實施，這是必要的。而這並不能説各地的政策不一樣，如果説千篇一律，採用一刀切的辦法，儘管各地的政策一樣了，但往往適得其反，比如説減免農業稅的問題，由於許多地方財政是靠農業稅來支撐的，經濟狀況比較好的地區農業稅減免了，上級單位可以進行補貼，可以維持這些鄉鎮基層機構的正常運轉，但是假如説在貧困地區，農業稅也是一減到底，而上級部門又不能進行適當的補助，那麼這些貧困地區的鄉鎮機構該如何正常運轉呢？所以説，各地實行一項政策，一定要因地而異，因時而異，要做到恰到好處。

　　【CFTV】正像你説的有些地方靠農業稅來補貼，而有的地方還可以補貼農民，是不是就會影響一些農民種糧的積極性呢？積極性小了收入就少了然後在收農業稅是不是惡性循環呢？

　　【嘉賓 詹軍】你説的有一定的道理。在減免農業稅過程中，既要保證給農民帶來收益，同時也要保證農村基層機構的穩定，只有做到這兩點減免農業稅才有真正的意義。

　　【臭石頭的小小櫻桃】國家減免稅收真的能緩和幹群關係嗎？

　　【嘉賓 石雲松】真的能！我去的碭山縣程莊鎮原來是安徽省有名的一個上訪村，當地幹群關係一度非常緊張，主要原因就是農業稅和農業附加稅遠遠超過農民的承受能力。當地幹部主要精力就是用來收取稅費，而農民又無法交納稅費，所以一度發生過幹群對立甚至發生拳腳相加的事情。當然這裡面許多稅費都是當地幹部違規收取的，後來這些幹部也受到撤職或警告處分，新的政策出臺之後，幹群關係雖然沒有完全達到融洽的地步，但是現在各項工作至少能夠正常開展。