[網友原創] 林業建設需要多元資本參與

央視國際 (2004年03月12日 14:32)

　　據報道，山東省進行了以山場林地拍賣租賃為主要形式的林權制度改革後，廣泛吸引民間資本，使一座座荒山變青山。據山東省林業局介紹，山東省大力推進以林地使用權流轉為主要內容的林權制度改革，創新生産經營機制，調動了社會各界造林綠化、發展林業的積極性。

　　

3月是植樹造林的時節，3月也是沙塵暴肆虐的時節。綠化山川、發展林業在此時也就顯得特別重要。這是加強生態建設，維護生態安全，統籌人與自然和諧發展，是實現全面、協調、可持續發展的需要。

　　然而，當前不少地方植樹造林的成效和收益狀況並不樂觀。有些地方口號叫得響，植樹活動也是年年都在搞，但林業生態環境並不見得有質的改善，植樹造林常常也就成了植“數”造“零”。當然這可能有多種原因，但是有一點不得不承認，那就是林業建設在資金上面臨困難，體制上有待創新。而從以上報道來看，山東省在林業建設方面有可取之處，該省鼓勵國有、集體、民營、股份制、外資以及工人、農民、機關、企事業等單位，積極參與林業的生産和經營。這種讓多元資本參與林業建設的做法值得肯定，這是促進林業更好更快發展的重要基礎，比單純的搞全民義務植樹活動要好得多。

　　目前資金投入不足是我國林業建設的瓶頸，嚴重制約了林業的發展。而當有更多的資本投入到林業建設中，勢必會讓林業得到突飛猛進的發展；讓多元經濟參與到林業建設中應當是比較理想的辦法，肯定會比光靠國家財政投入搞林業建設要好。另外，當各種社會主體的多元資本參與林業建設後，這些資本經營者非常在意植樹造林的收益。對他們來説，樹木的成活率的高低、生長率的快慢比植樹的數量更為重要，當然這也就杜絕了那些“政績植樹”、“紙上植樹”的怪現象。

　　林業是一項重要的公益事業和基礎産業，做好林業工作意義十分重大。讓多元資本參與林業建設，資本投入者能夠獲得經濟效益，國家和社會同樣獲得了生態效益，這是雙贏的舉措。所以説，各地方應當積極鼓勵各單位和個人跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。更要明確好非公有制林業的法律地位，切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策，為各種林業經營主體創造公平競爭的環境。(蔣晨)

　　

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責編：劉英來