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[網友原創] 要統一著裝更要規範權力

央視國際 (2004年02月03日 18:28)


  針對亂著裝的借“皮”唬人現象,國務院辦公廳前不久發出《關於整頓統一著裝的通知》,重申統一著裝(制服)的批准權限在國務院,地方各級人民政府和國務院各部門均無權批准。對未經國務院批准擅自統一著裝的,要收回已經發放的制式服裝及其標誌並予以銷毀。要堅決制止著裝混亂和穿著仿製“99”式警服現象。(新華網2月1日報道)

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眾所週知,制服是“國家權力”的象徵和符號,老百姓也通常會用“大蓋帽”來指代那些代表國家和政府維持社會秩序的執法者。然而近年來,一些地區、部門和單位擅自擴大統一著裝範圍,甚至仿製警服。據公安部調查,目前全國23個省、自治區、直轄市存在這一問題,其中河北、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、陜西、寧夏等省區尤為嚴重。涉及的部門包括城管、文化稽查、技術監督、環衛、環保、市政、市場管理、煙草管理、環境監察、勞動執法、農機監理、客運、畜牧檢疫、交通聯防、國土監察、衛生監察、物價、動物檢疫、進出口商品檢疫、鹽業、工商行政、商品綜合治理、屠宰監察等。

  如此一來,一眼望去似乎滿大街都是穿制服的人,制服誰都想穿,誰都敢穿,誰都能穿,並且誰想穿就穿。這無形中“稀釋”了百姓心目中的權威性。也怪不得老百姓溜出一句頗有諷刺意味的話:“遠看是警察,近看像警察,仔細一看,原來是假警察”。

  就統一著裝問題,國務院辦公廳早在1988年就發出《關於立即制止擅自統一著裝的通知》,掀起了針對亂著裝的“整頓風暴”。1992年還專門公佈了經批准的統一著裝的部門、行業及其著裝範圍,包括城管、文化稽查、國土監察、物價、水電管理等在內的部門、行業,並不在批准範圍之列。那麼,這些部門、行業人員身著統一制服,顯然違反了國家的相關規定,也違背了統一著裝的嚴肅性。

  “大蓋帽”滿街跑,表面上看,是一些權力部門違反國家規定,擅自擴大統一著裝範圍;實際上看,是一種國家權力的濫用,更是國家權力失去控制的外在表現。換言之,正是權力失去了規矩和監督,導致權力的濫用。一種情況是,政府機構對其權力的濫用;另一種情況是,某些執法者穿著制服去辦私事,是個人對其職務權力的濫用。然而,不管是哪一種濫用,其受害對象都是公眾,危害的是整個社會。

  因此,對亂著裝現象的治理,採取行政強制手段進行整頓只是手段,而不是最終目的。要從根本上肅清“大蓋帽”滿街跑的行為,就必須建立長效機制,嚴格限定著裝範圍。而其關鍵就是要規範權力。只有加強對權力的監督,健全社會公眾對政府權力的約束機制,才能真正地杜絕權力濫用和權力越位行為,防止政府部門擅自擴大權力的外延及執法人員以權謀私。到時,亂著裝難題就會迎刃而解。無疑,這也是治本良策。(陳棟)

  

本欄目所載評論純係作者個人觀點,並不代表央視國際立場。

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責編:劉英來


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