[央視網評] 整頓著裝也是純潔權力

央視國際 (2004年02月02日 09:46)

　　新聞背景：據新華社2月1日報道，針對日益氾濫的統一著裝，２００３年１２月，國務院辦公廳又發出《關於整頓統一著裝的通知》，重申統一著裝的批准權限在國務院，地方各級人民政府和國務院各部門均無權批准。對未經國務院批准擅自著裝的，要收回已經發放的制式服裝及其標誌並予以銷毀。要堅決制止著裝混亂和穿著仿製“９９”式警服現象。從此，掀起了新一輪“著裝整頓風暴”。

	南京市某服裝廠提供的屠宰監察人員制服廣告照片。

　　我認為，整頓統一著裝，再次掀起“著裝整頓風暴”是非常及時和必要的。整頓著裝也是純潔權力的重要手段，是規範和限制行政權力的必然要求，是重塑國家機關形象的重要方面。

　　統一著裝、統一佩戴執法標誌，是部分國家執法者方便行使權力，震懾違法犯罪者，排除執法干擾的重要方式。制服是“國家權力”的重要象徵，它背後隱含著國家強制力。在現代社會，隨著社會交往日益頻繁，逐步由傳統熟人社會變為陌生人社會，法定符號越來越具有實質意義，人們更多地以外在標誌（如著裝）和有效證件來判決一個人的身份。因此，老百姓常用“大蓋帽”來指代那些代表國家和政府維持社會經濟秩序的執法者。

	北京市自行車存車收費管理人員的制服。

　　然而近年來，一些地區、部門和單位違反國家規定，擅自擴大統一著裝範圍，提高著裝標準。據公安部調查，目前２３個省、自治區、直轄市存在這一問題，其中河北、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、陜西、寧夏等省區尤為嚴重。涉及的部門包括城管、文化稽查、技術監督、環衛、環保、市政、市場管理、煙草管理、環境監察、勞動執法、農機監理、客運、畜牧檢疫、交通聯防、國土監察、衛生監察、物價、動物檢疫、進出口商品檢疫、鹽業、工商行政、商品綜合治理、屠宰監察等。真可謂滿街“大檐帽”。這種著裝混亂現象，不僅損害了統一著裝的嚴肅性，而且導致財政開支越來越大。更為可氣的是，一些著裝人員素質低下，特權意識濃厚，“警容”“警紀”渙散，有人穿著制服耀武揚威進歌廳、酒店、賭館，醜態百出，有人穿著制服和異性在大街上嬉笑打鬧，甚至有人憑藉“制服”違法犯罪，在群眾中造成了極為惡劣的影響，嚴懲損害了國家執法機關形象和聲譽，造成對國家權力的信任危機。

　　除此之外，擅自擴大著裝範圍，把著裝當作機關福利，還嚴重腐蝕國家權力，由於沒有國家預算開支，必然要自設小金庫，自籌資金配發，這就必然産生執法經濟，亂攤派、濫罰款由此而生。對此我們應有足夠的認識。

　　去年以來，我國高度重視立黨為公、執政為民教育，堅持行使國家權力以人為本理念，以群眾答應不答應、群眾高興不高興作為各項工作的出發點和歸宿，已經通過立法等多種形式加強了對國家權力特別是行政執法權力的限制，即將實施的《行政許可法》更是規範行政權力、純潔行政權力的一部良法。在《行政許可法》實施之際，在全國上下掀起“著裝整頓風暴”，從符號上進一步規範和限制權力，決策是非常正確及時的，兩者在作用上是相輔相成的，效果上是一致的，人民群眾會拍手稱快的。

　　廣大人民群眾所期望的是，讓“著裝整頓風暴”來得更猛烈、更徹底些吧！（網友：李克傑）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：任今航