[央視網評] 警惕“吃喝審計”威脅“民權”

央視國際 (2004年02月01日 11:45)

　　1月31日的《文匯報》在報道粵海鐵路公司領導層私分國有資産案時，透露了這樣一則信息：粵海鐵路公司在案發前曾經接待了13批審計組，這些審計組都事先電話通知讓安排接站和食宿，來去匆匆沒查出什麼問題。輪到國家審計署深圳特派辦審計組的第14次審計，才終於挖出了驚天大案。在國家審計署首次通過中央電視臺直播，向全國人民報告2003年的全國審計工作情況的次日，披露這則信息，值得深思。

　　

據央視報道，在2003年全國共審計了13萬多個單位，對全國3萬多名領導幹部進行了經濟責任審計，共查出違規資金671億元。審計處理後，向紀檢司法機關移送各類違法犯罪案件線索1876件。這個成績來之不易，但是，豪華宴請、高檔住宿、吃喝玩樂、豐厚紅包在眼下幾乎成了許多單位接待審計人員的必要規格，由此也誕生了一份份注水、摻假的審計報告，許多腐敗問題就是在這樣的“吃喝審計”中被掩蓋。此類現象危害甚大，是一種更具威脅性的腐敗行為，需要引起我們的足夠警惕。

　　國家審計署審計長李金華曾説過：中國審計機關已被中國國內民眾認為是懲治腐敗的重要力量。黨的十六大明確指出，加強對權力的制約和監督，必須充分發揮司法機關和行政監察、審計等職能部門的作用。按照決策、執行、監督相協調的要求，深化行政體制改革，建立有效的權力運行機制，加強對權力的制約和監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，國家審計機關作為專門的監督機構，無疑擔負著十分重要的作用。按照現代國家理論：社會的主體是廣大的公眾，權力存在於社會，所以必然負責于社會。國家審計伸張的是民權，代表了公眾監督，所履行的是對權力進行制約和監督的神聖使命。認真實施國家審計，就可以向公眾作出合理保證：所有嚴重浪費、無效率或財務上的濫用職權行為都應該被揭露。但是，“吃喝審計”的流行，助長了權力的濫用、加速了腐敗的惡化，使權力的運行離開了正軌，使公眾監督成為形式，讓“官權”膨脹，民權萎縮。

　　為了能夠有效行使職權，不辱使命，真正建立並形成現代化、法治化的國家審計機制，我國應該儘快建立審計責任追懲制度。不僅要在法律保護下認真實施國家審計，而且要對審計工作進行有效的法律監督和制約。同時，要對玩忽職守杜撰虛假審計報告的有關審計工作人員追究法律責任；對參與“吃喝審計”的有關人員嚴肅查處，取消從業資格。對類似像粵海鐵路公司這樣13次審計都順利過關的典型個案，更應該從嚴立案追查，以正審計工作的權威形象。（康勁）

　　

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責編：李莽