金人慶：財政為抗非促發展提供有力保障

央視國際 (2003年05月21日 01:46)

　　新華網北京５月２０日電 中國財政部部長金人慶２０日在回答新華社記者提問時説，財政部會同有關部門出臺一系列減免稅、費、基金和貼息政策，目的是在繼續為非典防治工作提供強有力資金保障的同時，著力促進經濟發展。

　　截至目前，中國各級財政已安排非典防治資金近１００億元，其中中央財政建立的２０億元非典型肺炎防治基金已支出１０億元，地方各級財政已安排近８０億元非典防治經費。這些資金主要用於科研攻關、醫療設備購置、醫療救治、防護設施建設、醫藥用品採購和儲備、醫務人員補助等。

　　財政部近期會同有關部門出臺了四項對疫情地區、部分困難行業、在限定時段內財稅優惠政策：一是減免１８項行政事業性收費，二是減免收取１５項政府性基金，三是減免部分稅收，四是對中央民航和旅遊企業短期貸款實行財政貼息。金人慶説，由於這些政策影響的收費和基金收入，將由各相關部門自行消化解決。

　　金人慶説，出臺這些政策可以直接降低有關行業的經營成本，減輕這些行業的經濟負擔，或者可以幫助生産經營出現暫時困難的企業獲取貸款，挺過難關。

　　據測算，對航空公司免收民航基礎設施建設基金，航空公司國內航線減輕負擔約佔運輸收入的５％，國際和地區航線減輕負擔約佔運輸收入的２％。對公路客運及出租汽車行業減免公路養路費和公路運輸管理費，減輕的負擔達營運收入的１３％至１６％。政府給中央民航和旅遊企業貼息１億元，則會給這些企業帶來近５０億元的資金流量，可以有效緩解企業短期內的資金週轉困難。

　　金人慶説，這些措施可以增強民眾戰勝困難、推動經濟發展的信心，對確保整個國民經濟有序運行産生積極影響。

　　他説，從短期來看，這些政策的出臺的確影響財政收支平衡，增加完成今年預算任務的難度。但“財政減收終可數，經濟發展難限量”。可以肯定，財政的這些減收增支不僅是為促進國民經濟健康發展必須付出的代價，而且通過促進經濟發展必將使政府獲得更多的財政收入。

　　金人慶説，非典疫情對財政經濟的影響已經顯現並將進一步反映到財政收支上來。他要求各級財政部門大力增收節支。一方面要依法加強徵管，應收盡收，確保財政收入穩定增長；另一方面要合理調整支出結構，在保證抗擊非典應急支出及必需保障的重點支出的同時，嚴格控制其他支出，並切實加強資金監管，提高財政資金使用效益。

　　金人慶説，這些優惠政策的有效時間限定在５月初至９月底，因為這段時間是困難顯現期、生産經營恢復期。若疫情得以很快控制，上述政策的期限也不會變。下一步，財政部門將密切關注和分析非典疫情對財政經濟形勢的影響，相機實施適當的財稅政策，促進經濟穩定健康發展，把損失減少到最低限度。（記者 劉東凱）

責編：閆冬