 許多人都記得前不久北京市場上出現的防非典物資出現的搶購情況，面對突如其來的危機，北京市很快成立應急物資保障機構，通過一系列非常規措施，迅速調集各種防“非典”物資，從無序走向有序，滿足了醫療機構和首都市場的需要。請看記者來自北京市防非典物資保障小組的報道。
在北京抗“非典”物資調配的中樞機構——抗“非典”的物資保障組，從4月19日一直到現在，每天平均上千萬元的抗非典物資就是經這裡調集，然後配送下去的。今天上午，組裏接到一家醫院的求援電話，説他們急需一萬套醫用防護服，市經委委員樊健當即組織貨源，並按這家醫院的需求種類安排配送。其實就在幾天前，樊健還是個醫用服裝領域的門外漢。
北京市經委委員樊健告訴記者：“當時我們連什麼是防護服都不知道。陸市長要求我們務必在3天內成為這方面的專家。”樊健所面對的挑戰，也是這個物資保障組需要同時面對的，在這個臨時搭建的機構中，來自市經委、商委、財政局等7家單位的工作人員大多是半路出家，然而卻要擔負起首都所有重點、後備醫院以及廣大市民的物資保障的重任。北京能生産的就近訂購，生産不了的求助外地，國內沒有的組織進口。幾天前，藥監局的盧愛麗為中日友好醫院調集了一批紫外燈，貨剛剛運到，醫院卻突然要求增加反光板，並在24小時內送到。盧愛麗處長告訴記者：“當時我們十分著急，連夜找生産廠家，看樣、定制，按時把貨送到中日友好醫院。當時他們覺得真是沒想到。”
在這次防“非典”物資的調集中，政府投放了一個億的啟動資金，然而不到一個月，物資保障組求民航、通海關、調水運、跑鐵路，從全球10幾個國家和地區、乃至全國近30個省份調集了3個多億的防“非典”物資。目前僅以口罩為例，物資保障組可確保市民人手一隻。其他物資除體溫計外，不僅滿足供應還作了大量的物資儲備。
北京：打造信息平臺 確保物資供需平衡
儘管防“非典”物資保障組是臨時搭建的，但真正令他們擔心的卻不是調集物資，而是對調什麼、調多少、市場的缺口到底有多大等供求信息如何蒐集和處理。
北京市經委綜合處王德告訴記者：“這時我們就想能不能建立一個信息平臺，確保供求的信息對接，保障供需平衡。”這一想法迅速被決策人採納。於是，他們向北京商業、藥監和衛生系統發出傳真急件，把全市8大商場、千余家連鎖超市、600多家零售藥店、和各重點醫院的需求信息輸進電腦，同時根據組裏所掌握的貨源情況，每日製作出各類物資的市場供需圖，並隨時跟蹤分析。
在物資保障組的電腦裏，有這樣一張防“非典”物資的供需分析圖。這上面的藍線代表物資需求量，紫線代表市場供應量，5月5號前，市場供給的缺口還是很大的，而此後僅僅幾天的時間，物資的供應就滿足了市場需求。
北京：配送環節確保抗非典物資無障礙通達
在防非典的物資流通中，有一個環節非常重要，就是配送，因為它決定了供給是否有效，我們的記者跟蹤採訪了一次X光機的配送運輸。
在北京防非典物資採購辦公室的倉庫，記者看到幾箱子從美國、上海、北京等地運來的X光機，這幾臺X光機馬上就要送到北京煤炭總醫院。今天淩晨，煤炭總院的幾個“非典”患者突然病情加重，考慮到避免病原交叉感染，總院領導向市委發出緊急救援信號，請求一天之內為他們調撥3台可推式X光機，然而在不到4個小時內，市委調撥的物資就已經配送到煤炭總醫院了。倉庫負責人胡全來告訴記者：“非典”發生以來，我們已為北京市各大醫院送的X光機已是64台，現在為煤炭總醫院送的X光機已經是10多臺，在疫情最嚴重的時候，一天為煤炭總院送的X光機就是8台。” 煤炭總醫院院長王明曉告訴記者：“剛開始的時候，我們4曾樓房只有一台床旁X光機，結果就對我們的治療有一定的影響，後來我向市政府反映以後，他們當天晚上就送來了6台，保證了每一層一台床旁X光機，這樣就保證了我們醫生能夠及時對病人診斷和治療。”王院長介紹説，從接收第一例“非典”病人直到今天，煤炭總院700多名醫護人員700沒有一人感染，這一起與物資保障的及時是分不開的。
北京：企業無條件生産防非典物資
面對供求關係突變，各種物資全線告急的嚴峻形勢，北京市相關工商企業按照緊急部署組織生産和調配。
在北京市大華服裝廠，前段時間，這家企業承擔起生産防護服的任務，隨著7.5萬套防護服交付北京抗非一線，今天這裡又全部恢復了以往出口服裝的生産。大華服裝廠是一家以生産出口襯衫為主的企業，4月20日接到任務後，立即對生産進行了重新安排。
北京市大華服裝廠總經理趙芳告訴記者：“我們企業的生産任務是比較飽滿的，我們一手抓生産，一手抓出口，因為非典以後我們企業還需發展。”
北京醫藥股份有限公司總經理陳濟生告訴記者：“此次定價的原則不完全是市場行為，也有政府行為，貨比三家。”
據了解，參與防治“非典”物資緊急生産任務的北京市企業約有30多家，這些企業平時大部分都有自己相對固定的産品和市場，不過它們均把能夠參與生産防治非典的産品看作是一次新的商機。像北汽福田公司生産的隔離專用救護車原先的訂貨只有80台，而現在的産量已超過了200台。
短短一個月來，北京市各種防治“非典”的專用物資從全線短缺到供應充足，醫藥流通企業——北藥股份扮演了重要的角色，作為此次最主要的委託經營商，北藥股份為全市130余家一線抗“非典”單位配送了價值6億多元的醫療藥械。
物資保障需要建立政府應對機制
的確，這次非典疫情對政府的公共管理能力提出了新的問題和挑戰，政府和企業的行為都會因此産生新的變化。
在危機期間，政府行為與平常不同，如政府採購，平時進行公開招標，企業公平競爭，而在危機期間，政府首先考慮的是能否滿足時間上的要求，因而會直接向企業下定單。而企業在這個時候也不能跟政府討價還價，必須絕對服從調配。
國家行政學院教授杜剛建認為：“企業是會得到補償的，政府下定單是給的是多少錢，危機結束後財政會補償到位的。”杜教授介紹，除政府下定單外，危機期間，政府還可能對民間財産進行徵用，如徵用酒店用作隔離等用途，這都需要在事後進行補償。目前我國還沒有出臺一個統一的標準，但將會遵照公平、合理的原則來進行，具體的補償的標準可能比市場價格稍低一點。
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