中國首份聚焦兒童福利政策的報告《中國兒童福利政策報告》1日在京發佈，系統梳理、評價了近年來中央和地方政府、各社會組織在兒童福利領域的政策建樹，提煉出兒童福利政策未來發展趨向。
報告指出，中國兒童福利事業目前仍處於由補缺型福利向制度型、普惠型福利轉變的階段，面臨著兒童福利服務理念轉變、質量提升、範圍擴大、週期延伸等多方面挑戰。在目前社會政策領域倡導政府主導責任回歸的大背景下，應鼓勵兒童福利事業在政府主導下，由政府與社會組織展開闔作，實現兒童福利事業的多元化發展，形成獨立的國家兒童福利系統。
報告認為，當前中國兒童福利政策雖然項目、規範多，涵蓋範圍廣泛，但未能形成全國統一、獨立、專項的國家兒童福利系統，這樣的系統應該包括獨立的兒童福利行政機構、完善統一的立法以及財政的專項統籌等。
報告建議，在未來一段時期內，中國應將兒童福利納入國家“十二五”專項規劃，建立專門的兒童行政管理機構；逐步建立和完善兒童大病救助、殘障兒童的福利津貼制度、推廣對於單親家庭乃至所有兒童的福利津貼制度；建設專業化、專職化兒童福利工作人員隊伍；大力建設兒童之家；完善兒童教育專業體系；重視家長教育，強化家庭支持政策，切實尊重兒童、保護兒童，提升兒童成長環境的人文關懷，最終建立與兒童實際需求及經濟社會發展水平相適應的兒童福利體系。
報告特別提出，兒童作為特殊弱勢群體，面臨著各種傷害的威脅，5-14歲兒童死亡案例中，超過60%是傷害和事故造成的，中國青少年傷害年發生率高達50%，全國每年約有4000萬中小學生遭受各種意外傷害，人為暴力不容忽視。2010年3月以來發生的一系列校園殺童事件，更是引起全社會的警惕。中國兒童安全保障問題需要通過大力宣傳、專題教育等形式進行預防，重視意外傷害保險等補救性措施，通過社會各方努力構築兒童青少年安康成長體系，推動多部門跨專業兒童保護，營造兒童安全健康成長的社會氛圍。
這份報告由民政部社會福利和慈善事業促進司、聯合國兒童基金會、北師大社會發展與公共政策學院共同發佈。
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責編：孫立東
