詳訊：新版《出生醫學證明》將啟用

央視國際 2004年10月19日 15:08

　　新版《出生醫學證明》將自2004年12月1日開始啟用，2005年7月1日起在全國普遍使用。

　　據介紹，《出生醫學證明》自1996年1月1日啟用以來，對於規範出生戶口登記，依法加強母嬰保健工作發揮了重要的作用。但是，近年來部分地區未依照有關規定管理《出生醫學證明》，違規簽發、亂收費以及群眾使用假《出生醫學證明》等問題時有發生，影響了出生戶口登記質量，損害了群眾利益。為進一步加強《出生醫學證明》的管理工作，提高出生戶口登記質量，保護公民的合法權益。衛生部、公安部研究決定統一制發新版《出生醫學證明》，並通知加強新版《出生醫學證明》的啟用管理。

　　通知要求，各地衛生行政部門要提高認識，加強新版《出生醫學證明》的簽發管理工作。要直接或指定專門機構管理《出生醫學證明》，對指定機構要明確任務，建立完善的規章制度，加強監督。要堅決落實由助産單位直接簽發《出生醫學證明》的要求，堅決取消由“出生醫學記錄”、“出生卡”等為換發條件的中間環節，採取措施保障助産單位按有關規定直接完整簽發《出生醫學證明》，方便群眾領取。要嚴格執行《出生醫學證明》收費標準，嚴禁超標準收費、搭車收費。《出生醫學證明》在使用過程中因打印、換發、其他損耗等收取的有關費用必須得到省級物價管理部門的批准。嚴禁強制收費和擅自提高收費標準。部分地方一併收取産後訪視費、新生兒體檢、兒童保健以及其他未説明原因費用的做法要給予堅決制止。所有助産單位都要在明顯位置標明《出生醫學證明》的收費標準及物價管理部門批准收費的文號，自覺接受群眾監督。同時將《出生醫學證明》的有關信息作為産前保健的重要內容，指導産婦及其家庭做好新生兒姓名等準備，自覺申領。

　　各地公安機關要高度重視，配合做好新版《出生醫學證明》啟用工作。新版《出生醫學證明》在其副頁“戶口登記機關保存聯”和“簽發機構存檔聯”內增印了電子水印防偽條碼，提高了防偽性能。各地公安機關戶政部門和公安派出所要儘快熟悉掌握新版《出生醫學證明》防偽印記的識別方法。公安派出所在辦理公民出生戶口登記時，應認真核查和識別申辦人提交的《出生醫學證明》真偽情況。對於發現《出生醫學證明》存在可疑情況時，應當依照有關規定暫不予辦理戶口登記，扣留可疑《出生醫學證明》，並通知當地衛生行政部門作進一步核查、鑒別。對於發現偽造《出生醫學證明》等違法犯罪行為的，公安機關和衛生行政部門要密切配合，依法嚴厲查處。

　　關於加強新版《出生醫學證明》啟用管理的通知

　　各省、自治區、直轄市衛生廳局、公安廳局，新疆生産建設兵團衛生局、公安局：

　　《出生醫學證明》自1996年1月1日啟用以來，對於規範出生戶口登記，依法加強母嬰保健工作發揮了重要的作用。但是，近年來部分地區未依照有關規定管理《出生醫學證明》，違規簽發、亂收費以及群眾使用假《出生醫學證明》等問題時有發生，影響了出生戶口登記質量，損害了群眾利益。為進一步加強《出生醫學證明》的管理工作，提高出生戶口登記質量，保護公民的合法權益。衛生部、公安部研究決定統一制發新版《出生醫學證明》。新版《出生醫學證明》自2004年12月1日開始啟用，2005年7月1日起在全國普遍使用。現就加強新版《出生醫學證明》啟用管理的有關問題通知如下：

　　一、各地衛生行政部門要提高認識，加強新版《出生醫學證明》的簽發管理工作。《出生醫學證明》是依據《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明嬰兒出生狀態、血親關係，申報國籍、戶籍，取得公民身份號碼的法定醫學證明。各地衛生行政部門要充分認識《出生醫學證明》作為“人生第一證”的重要意義，以“群眾利益無小事”為出發點，高度重視《出生醫學證明》的管理。

　　（一）各地衛生行政部門要直接或指定專門機構管理《出生醫學證明》，對指定機構要明確任務，建立完善的規章制度，加強監督。凡因歷史原因造成的管理不順問題，要以本通知下發為契機，以規範服務為宗旨，理順關係，明確工作職責。各地衛生行政部門要加強《出生醫學證明》的日常監督管理，對發現的問題堅決予以糾正。尚未轉發衛生部、公安部有關管理規定的省、自治區、直轄市要立即轉發，並結合本地情況制定具體辦法，保證《出生醫學證明》的規範管理和簽發真正落實，維護群眾的切身利益。

　　（二）要堅決落實由助産單位直接簽發《出生醫學證明》的要求。對由婦幼保健機構或其他機構“壟斷”簽發的做法要給予糾正，堅決取消由“出生醫學記錄”、“出生卡”等為換發條件的中間環節，採取措施保障助産單位按有關規定直接完整簽發《出生醫學證明》，方便群眾領取。

　　（三）要嚴格執行《出生醫學證明》收費標準，嚴禁超標準收費、搭車收費。《出生醫學證明》在使用過程中因打印、換發、其他損耗等收取的有關費用必須得到省級物價管理部門的批准。嚴禁強制收費和擅自提高收費標準。部分地方一併收取産後訪視費、新生兒體檢、兒童保健以及其他未説明原因費用的做法要給予堅決制止。所有助産單位都要在明顯位置標明《出生醫學證明》的收費標準及物價管理部門批准收費的文號，自覺接受群眾監督。

　　（四）要廣泛宣傳《出生醫學證明》使用和管理規定，所有的助産單位都要張貼衛生部下發的《出生醫學證明》宣傳畫，讓群眾充分了解《出生醫學證明》簽發的有關要求。同時將《出生醫學證明》的有關信息作為産前保健的重要內容，指導産婦及其家庭做好新生兒姓名等準備，自覺申領。

　　二、各地公安機關要高度重視，配合做好新版《出生醫學證明》啟用工作。新版《出生醫學證明》在其副頁“戶口登記機關保存聯”和“簽發機構存檔聯”內增印了電子水印防偽條碼，提高了防偽性能。各地公安機關戶政部門和公安派出所要儘快熟悉掌握新版《出生醫學證明》防偽印記的識別方法（識別方法見附件）。公安派出所在辦理公民出生戶口登記時，應認真核查和識別申辦人提交的《出生醫學證明》真偽情況。對於發現《出生醫學證明》存在可疑情況時，應當依照有關規定暫不予辦理戶口登記，扣留可疑《出生醫學證明》，並通知當地衛生行政部門作進一步核查、鑒別。對於發現偽造《出生醫學證明》等違法犯罪行為的，公安機關和衛生行政部門要密切配合，依法嚴厲查處。

　　各地衛生行政部門、公安機關接此通知後，要將本文及附件原件下發至所有助産單位及基層戶籍登記機構（其中，附件5隻下發至縣級以上衛生行政部門），並共同指導做好新版《出生醫學證明》啟用管理工作。

二○○四年九月十七日

　　附件1、5為實物

　　附件2：出生醫學證明標準規格

　　一、出生醫學證明內芯標準尺寸

　　1、成品尺寸：308130mm

　　2、其中：○1正頁：189130mm

　　○2副頁聯：60130mm

　　○3存根聯：59130mm

　　二、出生醫學證明內芯防偽標識

　　1、中國婦幼衛生徽標採用無色熒光防偽油墨印刷；直徑19.5mm， 位置X=86.5mm、Y=53mm。

　　2、五角星採用無色熒光防偽油墨印刷；直徑5mm， 位置X=114.5mm、Y=49.5mm。

　　3、衛生部印章採用紅色熒光防偽油墨印刷；印章縮小直徑32mm，位置X=11mm、Y=81mm。

　　4、紙張採用特製專用五角星環齒輪水印紙，齒輪尺寸為2931mm,五角星尺寸911mm，水印分佈均勻、排列有序。

　　三、出生醫學證明封皮標準尺寸

　　1、出生醫學證明封皮展開長度為198mm，折合後尺寸為99138mm；

　　2、封皮採用聚乙烯合成塑料磨砂革製作，顏色為墨綠色；

　　3、塑革封皮國徽和文字採用凹印燙金，國徽直徑36mm，“出生醫學證明”與“中華人民共和國衛生部制”分別為楷體及倣宋體，文字為橫排，與中文相對譯英文，維、藏、朝、蒙地區與中文相對譯本地區民族文字。

　　附件4：《出生醫學證明》電子水印防偽條碼檢測方法

　　一、將《出生醫學證明》內芯平整放于桌面上，將檢測板平壓于《出生醫學證明》內芯副頁防偽水印條碼上，當檢測板于0角度時，防偽水印條上會顯現“出生證”字樣；

　　二、將檢測板平壓于《出生醫學證明》內芯上，按逆時針方向轉動60度角，防偽水印條上會顯現“人口登記”字樣；

　　三、將檢測板按逆時針方向轉動120度角，防偽水印條上會顯現“CSYXZM”（即《出生醫學證明》的拼音字頭)組合字母字樣。

　　注意：檢測板轉動接近觀察角度時，輕微移動，可調整出最清

　　晰效果。偽造《出生醫學證明》用檢測板檢測未見上述內容或內容模糊不清。