中國生育水平已降至世界發達國家水平

央視國際 2004年09月08日 08:54

　　中國政府從２０世紀７０年代末起實行計劃生育的基本國策，各地政府通過大力降低生育率，有效控制了人口的過快增長，並促進了生育觀念的轉變，目前中國生育水平已降至世界發達國家的水平。

　　國家人口和計劃生育委員會７日在此間公佈的《中國人口與發展國家報告》稱，２０世紀９０年代以來，中國的生育水平整體上呈現平穩下降態勢，人口出生率和自然增長率分別由１９９０年的２１.０６‰和１４.３９‰下降到２００３年的１２.４１‰和６.０１‰，婦女總和生育率穩定在更替水平以下，綜合避孕率保持在８３％左右。

　　報告説，中國人口、經濟、社會的發展變化，以及政府在可持續發展方面的追求和努力，符合１９９４年開羅國際人口與發展大會《行動綱領》和聯合國“千年發展目標”的精神。中國政府高度重視人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展總體規劃。２００３年，中國政府對“十五”規劃中的人口和計劃生育事業發展規劃進行了中期評估，以促進其有效實施。

　　在２００４年中共中央召開的人口資源環境工作座談會上，加強人口發展戰略研究、制定中長期人口發展規劃已被列為中國政府在人口和計劃生育方面需要集中力量抓好的頭等大事。

　　中國政府通過《人口與計劃生育法》的頒布與實施，加強人口發展規劃的權威性和規範性，確立以人為本、依法行政的管理與服務理念。２００３年，國家計劃生育委員會被更名為國家人口和計劃生育委員會，並增加人口發展戰略研究的職能。通過政府機構改革，中國人口發展戰略研究與人口規劃工作的組織管理得到加強和完善。

　　面對２１世紀的戰略新機遇，中國政府堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，確立了全面建設小康社會的宏偉目標。這也為加強人口發展戰略研究，制定人口發展的“十一五”和長期規劃提供了良好契機。

　　報告説，目前國家級的人口發展戰略研究正在進行當中。這次人口發展戰略研究注重促進人的全面進步和經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展，全面、深入、系統地對中國人口的數量特別是結構、質量和分佈及其與經濟、社會、資源、環境的相互關係和影響進行戰略性、前瞻性研究，並提出科學、可行的政策建議。（完）