專家解讀 醫療廣告亟待規範  

央視國際 2004年08月23日 09:42

　　主持人：誰都不會想到廣告、宣傳材料當中所説的情況與實際情況有著麼大的差別，其實它的療效究竟怎麼樣？也只有醫院自己知道。今天來我們演播室的是參與督辦“五虎消癌湯”廣告案件的國家工商總局廣告監管司監督處處長王培章，你好。

　　專家：你好。

　　主持人：當時是因為為什麼促使你們來調查這個醫療廣告的？

　　專家：對於這則廣告，我們是通過日常的檢測當中發現了這個廣告的涉嫌違法，這樣我們就通知了有關省市的工商行政管理機關，對這個廣告進行調查。

　　主持人：最初你們覺得它是涉嫌違法廣告，最終確定它是什麼樣的性質？

　　專家：通過我們的調查，發現這是一個比較典型的違法廣告。

　　主持人：屬於違法廣告？

　　專家：對，違法廣告，它的違法表現主要有幾個方面。一個是違法國家規定，國家規定是明確禁止也是暫停發佈癌症廣告，那麼這個廣告是在一些媒體上發佈宣傳治療癌症，這是它的第一點違法；第二是這個廣告當中宣傳的藥品，因為藥品法明確規定，所有得藥品在廣告當中必須經過藥品監督管理部門的審查批准，未經批准不準發佈。廣告法也有明確規定，那麼這則醫療廣告中宣傳的藥品是典型的違反法律規定的。那麼第三個方面就是使用醫生、患者還有一些專家的名義和形象作證明，這個也是違反我們現行醫療廣告管理辦法有關規定。同時這個廣告當中又是虛構的患者，所以這樣對老百姓來説更具有更大的欺騙性。第四個方面誇大療效，從這個廣告當中可以看到一家幾口都得了癌症，吃他的藥就好了，這個是誇大療效，也是違反廣告法和相關規定的。

　　主持人：那麼從這個廣告內容來看，按理説它不是那麼難識破的，比如説全家人都患上了各種各樣的癌症，而且吃了這個藥之後都好了，那為什麼還有人相信這樣的廣告呢？

　　專家：一個是患者的家屬，患者本人，明明知道這種病是治不好的，他一絲的希望想去試試，這麼一種心態，也有就是病急亂投醫，想到這個地方，看到這個廣告了，想去試一試。

　　主持人：其實這種廣告也正是利用了人們的這種心理。

　　專家：利用了這樣一種心理，所以説這樣是具有很大的欺騙性的。

　　主持人：那麼到底有沒有一種治療癌症的特效藥呢？我們來看專家是怎麼説的。

　　中國中醫研究所廣安門醫院腫瘤科主任林洪生醫生首先肯定了中藥在治療腫瘤中的作用，比如可以減少腫瘤的復發和轉移、縮小腫瘤、降低腫瘤發病率等。但是同時提醒消費者，不要輕信那些關於服藥就可以根治腫瘤的宣傳。

　　中國中醫研究所廣安門醫院腫瘤科主任 林洪生:在就醫的過程中，我想（告訴患者），不要輕信那些説“我可以治好，別的方法不行，你來找我”。這些都是不可能，至少説是不科學。

　　那我們根據我們目前的臨床和實驗觀察，到目前為止，不可以説一個藥或者單種方法可以完全使腫瘤治愈。不管是放療、化療和手術（治愈）都應該互相搭配起來給病人選擇最好的治療。我們説對於一些腫瘤病人在選擇用藥的過程中呢，他一定藥鑒別這個藥，因為有的大夫就説我的這個效果非常的好，能達到80％或者90％的治愈。其實中藥確實在腫瘤縮小的問題上，我想能達到8％－10％已經不錯了，那麼絕大多數的患者應用中醫中藥的目的是能夠控制腫瘤不發展，同時使他生存的比較好，這點首先要明白，你就知道外邊什麼患者是受騙的，什麼樣的醫生説話是不準確的。

　　主持人：一旦消費者看了這樣的違法廣告買了藥之後，怎麼樣來維護自己的權益？

　　專家：第一是向工商行政管理部門投訴，要求相關的工商管理機關對這個違法廣告進行查處，這是維護一種市場秩序，是避免更多的消費者去上當受騙。那麼對於消費者個人民事上的權益維護，可以通過司法的渠道，比如説到法院起訴，或者是其他的司法途徑來保護自己的合法權益。

　　主持人：現在“五虎消癌湯”的違法廣告已經引起了國家工商總局的高度重視，他們在近日向北京、天津、河南、海南等17個省、直轄市的工商機關發出了查處通知書，要求各地立即停播違法廣告，並且對廣告主、廣告經營單位以及廣告發佈的媒體依法進行調查處理，來看一下相關的處理情況。

　　根據廣告監測數據以及專案人員調查取證的結果，國家工商總局于近日關發出查處通知，根據查處通知，山東、北京等地工商部門已經對當地發佈違法廣告的醫院和部分媒體開始進行立案偵察。

　　工商執法人員：我們是北京市工商局豐臺分局的執法人員，這是執法證件，咱們在廣告中間出現了一些患者的病例，出現了對一些醫生資格的介紹，這些都是真實的嗎？

　　北京乾坤醫院院長 程廣亮：醫生的介紹是真實的，有些病例拿不太準，也可能介紹的病例跟真正的病例不太吻合。

　　工商執法人員：那麼可不可以這麼理解，咱們介紹的病例裏面還是有出入的。

　　程廣亮：應該説這個問題這樣講我是認可的。

　　工商執法人員：不一定是真實的？

　　程廣亮：不太完全真實。

　　目前，國家工商總局已經組成2個督察組，分別趕赴各地，對該案查處情況進行督辦，並要求各地工商部門對醫療廣告市場進行專項清查，並對嚴重違法的醫療廣告進行嚴厲打擊。

　　主持人：像“五虎消癌湯”這樣的查處力度和查處範圍以前有過嗎？

　　專家：對這類的違法醫療廣告，工商行政管理機關做了幾方面的工作，第一個是突出重點，加大查處力度，比如説今年上半年，全國工商管理系統查處的違法醫療廣告案件2891件，罰沒款960多萬元。第二是加強對違法醫療廣告的監測，及時發現，及時查處。

　　主持人：就是日常監測？

　　專家：日常的監測，目前全國有十幾個省市成立了專門的監測機構。這些監測機構是對當地整體的廣告發佈情況進行監測。

　　主持人：像這樣的違法廣告法廣告它都有那些總的特點？您能不能介紹一下，讓消費者來掌握。

　　專家：當前的醫療廣告違法的表現或者是特點主要有幾方面，像內容誇大、誤導，這是一個比較突出的表現。比如説我們前面看到的這個廣告，一家五口得了癌症，通過吃這種藥治好了，這個就是典型的誇大和誤導。另外比較吐出的表現就是國家禁止發佈的一些疾病，像癌症、乙型肝炎、紅斑狼瘡，這類疾病是目前難以根治的，或者是疑難雜症，凡是看到這類的廣告，消費者不要輕易相信。還有就是在醫療廣告當中，出現了宣傳藥品，這個它是違法的，違反了藥品法，違反了廣告法，所以這樣的廣告，消費者不要相信。還有一些醫療機構為了誤導消費者或者引誘消費者或者引誘患者到他們那就醫，他就打很大的牌子，比如説，中國某某研究所某某門診部，中國某某治療中心。這樣使消費者相信這個醫療機構是應當是比較可靠的，而實際上來講這些牌子很多都不具相應的權威性。

　　主持人：那麼針對這些問題我們有沒有一些針對性強的有力的措施來保障？

　　專家：我們想有幾個方面，一方面是突出執法重點，嚴厲打擊虛假違法醫療廣告，加大執法力度，就是説，前幾年我們一直把違法的醫療廣告作為整治的重點，那麼今後我們仍然把它作為整治的重點，加大執法力度。再一個方面，就是要加強制度建設。對醫療廣告市場進行全方位、全過程的監管。再就是對違法醫療廣告進一步加大曝光力度，發現違法廣告，比較典型的及時通過媒體向社會曝光，形成一種打擊違法醫療廣告的合力，這樣使違法醫療廣告得到有效的遏制，也使我們整體的醫療廣告市場能得到有效的規範。