主持人：民航改革實施集團戰略，六大航空集團公司橫空出世，新公司試水起航，民航市場又會發生怎樣的演變呢？這些就是本期節目要關注的重點。來到演播室參與話題討論的是國務院發展研究中心研究員徐東華先生。今天，醞釀已久的六大航空集團正式成立了，至此一段時間以來，被各方關注的民航業重組方案可以説是塵埃落定。
 10月11日，中國航空六大集團公司在人民大會堂舉行了隆重的掛牌儀式，標誌著中國六大航空集團正式成立。這六大航空集團分別是：中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司、中國民航信息集團公司、中國航空油料集團公司和中國航空器材進出口集團公司。
六大集團組建完成後，將與中國民航總局脫鉤，中國民航總局不再代行脫鉤企業的國有資産所有者職能，不再直接承擔企業的盈虧責任，中國民航總局依據有關法律、法規、規章和標準，對集團公司實施監督管理。
以國航、南航、東航為基本構架的三大航空運輸公司在重組中頗受注意。其中以中國國際航空公司為主體，聯合中國航空公司和中國西南航空公司，組建中國航空集團公司。以中國東方航空公司為主體，兼併中國西北航空公司，聯合中國雲南航空公司，組建中國東方航空集團公司。以中國南方航空集團公司為主體，聯合北方航空公司和新疆航空公司，組建中國南方航空集團公司。三大航空公司的建立將重新梳理國內航空客運和貨運市場。國內9家直屬航空公司、24家地方航空企業同臺競爭的格局將發生一場大變革。
中國航空集團公司總經理王開元：先期可能合作多一些，中後期可能競爭多一些，現在中國的航空市場還不健全，管理手段也比較落後。因此，只有走合作才能是多贏的道路。
主持人：現在這六大航空集團是粉墨登場了，徐先生，您認為這一次的民航重組對於我們未來的市場發展會有什麼影響？
徐東華：影響是非常大的。第一重組完之後市場份額高度集中，應該講市場份額有80％是集中到這三大航空公司；第二規模擴大了，應該講我們國家航空業這三大集團資産總達到了1500個億；第三是競爭性的格局明顯了。中國航空業過去也有競爭，但是競爭的比較弱。
主持人：是小諸侯割據的時代。
徐東華：應該講重組後競爭的格局出現了，最有利於對競爭能力的提升，使中國民航業面臨國際競爭。
主持人：從您的分析中我們可以看到，這一次的重組對於未來中國民航業的發展確實意義深遠。從建國初期29架飛機發展到九家直屬航空公司、24家地方航空企業，再到今天六大航空集團的問世，已經是經過了很多次的合併與重組，但是規模最大的就是這一次。在這次整合之後，本欄目記者採訪了三大航空公司的老總，三家新的公司也透露出他們下一步的戰略規劃。
中國航空集團公司總經理王開元：爭取明年能夠在財務上實現統一報表、統一法人、統一代號、統一標誌以及統一的機隊和市場，能夠爭取開展相對獨立的經營，大概需要三年的時間，把以下四件主要的事情做完。第一件事情，對新國航實行現代企業制度改制，把它變成有限責任公司或股份有限公司；第二，實現四種剝離，也就是富餘人員、不良資産、社會職能和附屬企業的剝離。同時，優化資本結構吸收國內外戰略投資人的資金和社會資金。
中國南方航空公司總經理顏志卿：中國的航空公司要發展需要降低負債率，也就是説要改變我們，現在完全是為外國金融打工這麼一個狀態，在發展上考慮到三個問題：第一個問題就是要分兩步走來實現我們內部完全融合，第一步就是南航股份公司、北方航空公司、新疆航空公司都具有獨立法人地位的條件下，我們在集團範圍之內，應該説進行資源的優勢互補能夠在現有條件下進一步地優化。第二步就是實現一體化的經營，也就是説把北方航空公司和新疆航空公司資産注入到上市公司，那麼增資擴股進一步在國際資本市場上也好、在國內資本市場上來發展我們自己；第二，就是在機隊的規劃上，在原來第十個五年計劃機隊引進規劃這個前提之下，做一個適當的調整，同時也要做一些引進這個就是第二運力。第三，更重要的還是內部機制的轉換。
中國東方航空公司總經理葉毅幹：我們下一步計劃就是把中國西北航空公司和中國雲南航空公司進行主業和輔助業務的剝離，然後主業的資産要注入到中國東方航空股份公司去，那麼這個注入是完全按照國際現在通行的規則，需要經過股東大會、需要經過董事會討論來批准，那麼這個工作我們估計大概需要一年半左右時間，我們希望明年年底前能夠把這個任務完成。那麼輔助業務和現在集團所有的輔助業務再整合在一起作為集團公司另一個重要的産業。
主持人：看來，這三大航空集團公司內部的整合還需要行當長時間，需要化許多氣力，無怪乎中航的王開元總經理對記者表示，他要用三年的時間完成四大類的工作。
徐東華：應該講他用三年的時間整合好這些事情那已經是相當不錯了。
主持人：我們感覺到六大集團的掛牌只是我國民航重組開了一個頭，國內眾多地方航空公司的整合仍然會是大家關心的熱點。
副播：國內除了被納入六大集團的9家直屬航空公司之外還有海南航空公司、上海航空公司、山東航空公司等24家地方航空公司，在這24家地方航空公司中，除了海南航空公司上市外，今天上海航空股份有限公司也在上交所上市交易。
主持人：在目前航空市場的競爭格局下，各個航空公司都使出了渾身解數，想在中間殺出一條血路來贏得自己的先機。目前這三大航空公司重組完成以後，市場的競爭壓力可能對小的地方性航空公司來説壓力越來越大了，他們未來生存和發展的空間究竟會怎麼樣？
徐東華：應該講中國三大集團整合之後，地方集團何去何從應該可能有這麼幾個模式。第一個模式就是向大集團靠攏，這是一個模式。但企業之間重組和聯合是企業圍繞著市場進行自主的過程，這取決於雙方的合作互補性和雙方的利益；第二可能是地方航空公司和地方航空公司的聯合，前一段説中天聯盟，地方航空公司的聯盟。有一些地方航空公司很優秀的航空公司一枝獨秀，別看你大型公司聯盟了、聯合了，你在航行具有優勢和飛機規模的同時，你也背負著巨大的財務負擔，我財務負擔比較輕，財務質量比較好，我要殺出一條血路，比如像上航他就它這個思想。
主持人：民航業重組必然給我們民航業帶來一系列新的課題，為此記者採訪了中國民航總局副局長高宏峰。
記者：有人説，2002年是中國民航改革的關鍵年，您是否可以介紹一下目前民航業重組的動因究竟是什麼？
中國民航總局副局長高宏峰：隨著我們民航事業的發展，民航一些深層次的矛盾問題不斷顯現出來，比如説政企不分、行政壟斷、運力過度分散造成惡性競爭、建立現代企業制度緩慢等原因。這些問題的存在阻礙著民航事業的進一步快速發展，特別是在加入世界貿易組織之後，對於適應航空業國際競爭劇的形勢，應當説這些問題是亟待解決的，因此航空公司的聯合重組勢在必行。
記者：六大航空集團掛牌是民航體制改革的開始還是結束？
中國民航總局副局長高宏峰：只能説是聯合重組的開始，不能説是結束，因為按國務院批復的這個民航體制改革方案，要求我們航空運輸企業聯合重組，聯合重組今天只是走出了第一步，先把它合併為一個集團，下一步要進行人力資源的重組、航線資源的重組以及管理上的重組、機隊的重組，一系列重組。另外主業和輔助業務要進行分離，分離以後主業要規範進入主要的航空運輸企業，比如説南航要把北方和新疆航空公司進行主業和輔助業務分離，把主業進入南方航空股份有限公司，這樣就形成主業和輔助業務分離的比較完善的格局，因此後頭的任務還是很重的。
記者：下一步中國民航的工作重點是什麼呢？
中國民航總局副局長高宏峰：航空運輸企業聯合重組只是民航改革的一個部分，我們還有政府管理機構改革，還有機場屬地化的改革，還有空管體制的改革，因此後頭的改革任務仍然是相當繁重的。
主持人：從目前中國民航業整體情況來看，雖然它擁有一定的規模，但是從資産負債率和它的經營情況並不是非常理想，我們注意到有一些航空公司已經開始吸引民間資本或者是吸收外資，還有一些航空公司，比如説今天剛剛上市的上海航空的股票A股上市之後吸引大量的投資，在未來的情況下，您認為對於民航業資本市場與資本市場相銜接方面他們如何來做？
徐東華：民航業屬於資金密集型行業，投資非常大，資金密集型程度比較高，但是又是回報率相對比較低的行業，所以民航業一般在發展過程中，一開始在國家的直屬航空企業是以政府或者是民航局作為擔保，銀行貸款在國外購買飛機和租用飛機。所以未來航空業的發展為了使股本多元化，降低資産負債率同時引入企業管理的科學、民主的現代化企業制度，應該使民航業也像其它行業一樣股權多樣化、資本多元化來降低企業的負債率，同時減少風險，使民航企業真正融入現代化企業的股結構發展模式當中。應該講現在比如像武航和川航已經引進了民間資本，這是好的開頭。但是它需要更多不僅是民間資本，包括外資資本更多的戰略合作者，這些戰略合作者不僅僅是拿了一點錢，可能拿來管理經驗、拿來市場，這種戰略投資者對於民航業股本多元化的發展不僅是股本的負債率問題，是提高航空業的競爭能力的國際化的問題。
主持人：今天我們關注的是我國民航在新格局下如何競爭的話題，隨著六大航空集團公司的正式掛牌，中國民航業可以説是駛上了快車道，我們相信中國民航業以後高速發展已經是指日可待了。
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