1億農民工成為推動中國經濟發展的新興力量

央視國際 2003年08月22日 14:50

　　新華網海口8月22日電：經過20多年的改革開放，中國的社會結構已經發生了巨變：從中國廣闊的鄉村轉移出的勞動力，逐漸取代了城市居民，成為中國産業工人的主角。目前，中國每3個産業工人中，就有2個來自農村地區。

　　中國農業部的統計數字顯示，到目前為止，已有近1億的農村勞動力進入城鎮就業，連同他們的家屬，在10餘年的時間內，中國的城鎮已經接納了大約1.3億的農村人口。

　　中國的改革開放政策使農業生産效率不斷提高，大批農村勞動力脫離了農業生産，向其他産業領域轉移。自上世紀90年代以來，中國農村剩餘勞動力的轉移，呈現出從鄉村向城市，從西部、中部地區向經濟發達的東部沿海地區流動的趨勢，告別土地的農民像潮水一樣涌入城市，中國經歷了規模空前的人口遷移。

　　儘管農民已經成為城市建築工地的工人、生産流水線上的裝配工、餐館飯店的服務員以及小商販、保姆和清潔工，但是，由於中國的戶籍管理制度，他們的身份仍然是農民。因此，對於大多數進城的農民而言，這是一次改善生活狀況的嘗試——在通常情況下，他們在城市工作3個月的報酬，就相當於他們在農村全年勞動的收入。但是，中國的農村問題研究專家普遍認為：農村剩餘勞動力進城就業的社會價值不僅僅局限于提高了1億多個農村家庭的生活水平，更重要的是：數以億計的進城就業農民，已經成為平衡中國東西部地區之間、城鄉之間經濟發展差距的新興力量。

　　目前，中國仍然處於經濟發展不平衡的時期：不僅東部地區和中部、西部地區之間存在著經濟發展的落差，在城市居民和農民之間也存在著巨大的收入差距。統計數字表明：2002年，中國城鎮居民人均可支配收入已達8000元人民幣，而農村人均純收入僅為2400元人民幣。

　　根據勞動人事部的統計數字：2002年，農民外出務工總收入約5278億元人民幣，其中，約有3274億元返回了農村，接近於當年中央政府對農村地區的全部財政投入。而四川、安徽、河南、江西、湖南等輸出農村勞動力最多的省份統計，每年農民工匯回家鄉的錢，都在200億元以上，相當於這些省的年財政收入。輸出農村剩餘勞動力，已經成為中國西部和中部地區獲得經濟建設資金、逐步縮小和東部地區經濟差距的有效渠道。中國的經濟學家們分析，依靠擁有9億人口的中國農村源源不斷輸送的廉價勞動力，使産業成分仍然以勞動密集型為主的中國經濟發展，始終保持著較低的運行成本，這是中國對海外資本充滿吸引力的重要原因。在中國最早設立的經濟特區深圳市，700萬人口中就有500萬人是農民工，他們對於産業構成以製造業為主的深圳舉足輕重。如今，深圳的人均年GDP已經達到5000美元，是中國最富裕的地方，但這個城市10餘年來農民工的工資收入基本上沒有什麼變化，平均月工資仍然穩定在800元人民幣左右，這使深圳繼續在製造業上保持優勢。

　　改革開放最早的廣東、浙江、江蘇、福建等省和上海、北京等中心城市，和深圳一樣，依靠農村廉價勞動力，開展了大規模的基礎設施建設，加快了城市的現代化進程，還吸引了大批外商投資，使經濟發展保持著活力。大批農村剩餘勞動力進入城市，也帶來了一些社會問題，最突出的是城市居民面臨巨大的就業競爭壓力。但是，從農民進城中受益的中國城市，並沒有對農民工進城的大門，相反，正在通過取消農民工的就業限制、為農民工和他們的家屬提供衛生、教育社會保障等措施，使農民進城就業的渠道更加順暢。

　　經濟學家説，中國農村人口約佔人口總數的70%，目前，還有大約1.5億的剩餘勞動力需要從農業生産領域轉移出去。因此，在今後相當長的一段時間裏，汽車和火車仍會將大批農民送往城市。(周正平)