首家外商獨資旅行社獲批准

央視國際 2003年07月18日 22:15

　　今天中午，正在日本訪問的國家旅遊局局長何光暐宣佈，日本航空公司下屬的旅行社日航旅行已獲得批准，將在中國開辦第一家外商獨資旅行社。

　　何光暐是在日本東京舉辦的“中國旅遊振興招待會”上宣佈這一消息的。何光暐説，帶給日本的三件禮物包括，國家旅遊局已同意日航旅行公司在中國開辦第一家外商獨資旅行社；另外除北京、上海、廣東以外，將擴大天津、山東、浙江、江蘇、遼寧五省的居民到日本團體觀光旅遊；第三，國家旅遊局還將同意日本國際觀光振興會在上海設立辦事處。

　　這次獲批的日航旅行是日本航空公司屬下的企業，註冊資本為9億日元，是日本最大的幾家旅行社之一。日航旅行公司的總經理梶明彥表示，他們對中國的旅遊前景非常看好。日本航空常務董事荒井克之是該公司高層中惟一的一位地區主管，而且是中國地區的主管，他對未來在中國的事業充滿信心。

　　今天下午，日航旅行社駐華辦事處在得到他們已獲准在中國開辦第一家獨資旅行社的消息後表示，年內新的公司將在目前辦事處的基礎上成立。

　　即將成立的這家外商獨資旅行社將定名為：日航國際旅行社中國有限公司，它的註冊資本是500萬人民幣。根據國家旅遊局和商務部的相關規定，外商在中國境內開辦獨資或控股旅行社，只能經營中國入境遊和內地遊，而不能經營中國公民的出境遊，以及中國公民到中國港澳地區的旅遊。

　　日航旅行中國室室長栗山哲：“現在尚無開展國內旅遊業務的計劃，我們想只從事將日本遊客帶到中國來的業務。”栗山哲説，目前他們已經擬定了具體的接待計劃。去年，通過日航旅行北京事務所招徠的日本遊客達到了2萬5千人，這些遊客基本上都是交給中國的旅行社接待。而成立獨資公司之後，他們計劃每年最少吸引4萬名日本遊客來中國旅遊，大部分遊客將由獨資公司自己接待。栗山哲還表示，獨資公司成立後，公司人員構成將以目前日航旅行駐華辦事處人員為主，暫時還不會進行大規模的擴張。

　　多家國外旅行社中國公司負責人今天表示，他們對中國加快旅遊業開放表示歡迎，但何時在中國開辦獨資旅行社，各家有不同的打算。

　　目前，國際旅行社組織本國遊客去境外旅遊，通常採用互為代理的方式，也就是委託當地旅行社提供地陪服務，兩國旅行社雙方利潤分成。由於人工成本和團隊數量等因素，一般中小旅行社不會貿然到國外開展地陪經營業務。但大多數日本遊客習慣本國的旅行社為他們提供服務，而目前，日本旅行社組團來中國的客人每年近300萬，巨大市場空間吸引日本旅行社更願意獨立的經營地陪業務。據了解，日本的另一家旅遊集團也在積極申請，希望儘快在中國成立獨資旅行社。日本交通公社北京事務所所長山村哲南説：“由於上海是日本遊客訪問最多的城市，我們首先希望在上海能成立獨資旅行社。”

　　作為歐洲最大的旅遊集團，法國雅高公司表示，由於歐洲和中國地域和文化的差異，設立獨資旅行社會造成人員和成本提高，目前他們還沒有在中國設立獨資公司的計劃。法國雅高公司中國總代表張尚稚説：“至少目前沒有這種考慮，旅遊市場有它運作成功的方式，採用合作方式，比外國企業單獨完全自己運作，效果會更好。”

　　據了解，法國雅高幾年前就和北京首旅集團成立了合資旅行社，他們一直很看好兩家股東的合作方式，這種運作模式風險和成本都比較低。

　　針對國內第一家外商獨資旅行社已獲批准的消息，國內多家中資旅行社有關負責人今天下午表示，短期內國內不會形成大量外商旅行社獨資或控股的情形。國旅總社常務副總經理張北英：“世界旅行社的平均利潤是1％。中國現在旅行社的利潤就是2％、3％，這就是説旅行社在中國並不是一個暴利行業，旅行社的利潤比較薄，我自己估計，不會像其他領域吸引更多的資本進入到這個領域裏面來。”

　　根據國家旅遊局和商務部的規定，獨資旅行社註冊資本不得少於400萬元人民幣；對外商獨資旅行社的投資方要求，每年旅遊經營總額要在5億美元以上；而控股旅行社的投資方經營總額要在4000萬美元以上。

　　中旅總社副總經理李惠陽説：“這個準入就是批准能夠進入的這些旅行社是屈指可數的，大概都得是在全世界前十家、前二十家這個範圍，這樣從數量上是限制了，它不允許隨意地發展，這樣的話不會鋪天蓋地地都進來了。”

　　對此，中青旅首席執行官蔣建寧卻認為，外資的進入，將會改變中國入境遊市場的格局。蔣建寧：“外資來了，他很可能會挖人，而對旅行社行業來講，挖骨幹人員就等於挖客戶。所以説直觀的一個影響在這個層面上來講，會加劇行業內人員的流動，那麼人員的流動同時就會帶來中國旅行社目前客源結構的一種再分配。”

　　根據我國加入WTO時的承諾，中國將在2005年12月31日前允許外商設立獨資旅行社，而日航旅行的進入使得這一開放時間提前了兩年。

　　中國社科院旅遊研究中心主任張廣瑞：“我感覺我們亞洲整個面臨一個重大的問題，就是SARS以後的市場啟動問題。這塊提前開放我覺得對啟動中國和帶動整個亞洲旅遊的繁榮會有好處，因為都很著急。”

　　外資旅行社在中國業務的開展始於1998年，目前在中國成立的中外合資旅行社已達到11家。專家指出，雖然目前成立的合資旅行社還只能在中國開展入境遊和國內遊業務，但利潤最大的國內旅客出境遊業務也可能在兩年左右的時間內放開，而這才是它們真正看重的目標。