旅遊業：“非典”後重振在望

央視國際 2003年06月03日 23:02

　　主持人：當前，我國“非典”疫情出現了緩解的勢頭，度過了“非典”時期最灰暗的4月和5月，旅遊業自上月末起有了活躍的跡象。國家旅遊局于5月30日對6月份及今後一個時期全國旅遊工作做出了新的部署。在世界衛生組織尚未完全解除“旅行警告”前，各地依然堅持“不組織大型旅遊活動”、“不組織跨省區市旅遊”、“不組織到邊遠農村旅遊”，但“本地遊”和“入境遊”有望在六七月間逐步恢復。在熬過了幾乎顆粒無收的“五一”黃金周後，我國旅遊業會不會柳暗花明呢？今天，我們請來了北京市旅遊局局長于長江先生，就“非典”疫情過後，旅遊業如何重振展開話題討論。

　　北京的香山和植物園近兩三周以來，幾乎是天天爆滿，為了一探虛實，我們的記者上週末走訪了北京的幾個旅遊景點，一起來看記者發回的報道。

　　上午九點記者到達位於香山腳下的北京植物園時，附近的停車場空位已經不太多了。植物園門口原來賣旅遊紀念品的小攤，也被飛盤、毽子等體育用品所取代。大部分來植物園玩的人，不是帶著照相機就是都帶著羽毛球等健身器材。

　　遊客：工作一個禮拜了利用休息時間出來玩玩,不但散散心,而且也呼吸呼吸新鮮空氣。

　　記者：“非典”沒影響您出來玩的心情嗎？

　　遊客：沒有，我們每個禮拜都來。

　　遊客：空氣好，空氣流通，風景又好，換換心情。

　　遊客：現在天氣這麼好，出來活動一下，呼吸一下新鮮空氣，只要自己防護好了，應該沒有什麼問題。

　　北京植物園的負責人介紹，僅5月23、24號兩天，就有28000多人到北京植物園玩，遠遠超過了去年同期的8000多人。

　　北京植物園園長張佐雙：對於植物園來講4月20號以後到5月份，遊客是有所降低。可是5月份以後，遊客增加戶外活動了，來這裡的遊客多了，我們大門票沒有什麼損失，可是我們的溫室現在進人少了。我們溫室是一個現代化的溫室，高20多米，有現代的通風設備，現在有的遊客看到溫室裏邊非常通風，逐漸遊客也增加了。

　　隨著“非典”疫情的緩解，5月31日，北京市旅遊局還提出了恢復和發展北京旅遊業的“健康遠離‘ＳＡＲＳ’之旅”的近期和長期措施。北京將推出２０－３０個適合海外遊客的北京旅遊新産品，並且還將制定優惠政策調動外國客戶積極組織遊客赴華。

　　與此同時，廣東的“港澳遊”從5月31日起開始全面恢復，廣州各大旅行社紛紛表示將在第一時間組織遊客前往港澳，市民反應也相當強烈，各旅行社的首期團已全部爆滿。目前已有1.3萬名遊客在“廣之旅”報名預訂了“港澳遊”，“廣東鐵青”也有近5000人預訂報名。同時，廣東旅遊界還推出廣州一日遊每人38元、肇慶一日遊每人128元、德慶龍母勝跡遊每人99元等超低特價旅遊線路，希望吸引更多遊客，出遊人數位居中國首位的廣東旅遊業，開始走出“非典泥沼”。

　　主持人：我們知道北京是這次“非典”疫情的重災區，“非典”疫情的爆發幾乎讓北京的旅遊市場陷於停頓了。作為北京市旅遊局長，于局長，您這段時間是不是要清閒一些呢？

　　于長江：還不能這麼説。旅遊業陷於停頓，但是需要思考的問題還很多，需要研究的問題也很多。首先一點，北京市旅遊行業328000職工和全市人民一道投入到共同抗擊“非典”的鬥爭當中，北京市人民心心相印，息息相通。我們北京市有100多家賓館、飯店承擔了接待戰鬥在“非典”一線的醫務工作者休息和修養的任務，我們要照顧好他們的生活起居。

　　“非典”畢竟是暫時的，我們研究在“非典”戰勝之後，疫情控制下來以後，我們怎麼樣迅速地復蘇旅遊業，採取哪些辦法採取，哪些措施，這是一個問題。另外一個，我們更要痛定思定，要認真地想一想“非典”對旅遊業究竟提出了哪些挑戰？

　　我們在結構上、規模上、體制上有許多需要深思的問題，我們怎麼樣才能應對這樣一個危機形勢下的旅遊業發展，這是一個需要認真深思的問題。另外一方面，那就是説我們旅遊業怎麼提高自己的水平。坦率地講，雖然説是“非典”不除，旅遊不興。“非典”下的旅遊發展，其實還有一個問題，我們提出一個概念，那就是北京旅遊行業能不能倡導一種健康的旅遊，把我們在旅遊過程中和廣大旅遊者一起向那些不文明的現象、不文明的習慣、不良的不衛生的東西告別。提倡一種健康的、文明的、遠離SARS的旅遊。其實如果要真正實現了這種局面，那麼旅遊業應該説上了一個臺階。

　　主持人：但是我們都知道對於旅遊業而言，講究的就是跨越不同的地域，穿過不同的風俗的習慣，從現代文明到一些古跡，可以説是穿越時空的變化，人們尋求一種樂趣、一種美感。還有一點，旅遊業一個大特點就是人員密集，一組團就是幾十人、幾百人，同時它的流動性非常大。在這樣一個特殊的情況下，怎麼能夠保證理旅遊業得到發展，同時控制“非典”疫情或者其它的一些疾病的發生？

　　于長江：所以這就是剛才提出的概念，讓我們旅遊業真正做到一種健康的旅遊，旅遊業人員流動大，人員比較密集，但是非典怎麼得呢？它是健康人和非典的近距離接觸而得來的，如果我們健康人和健康人之間近距離地接觸會不會得非典呢，他不會得非典，所以這就需要保證兩個問題，第一我們保證參加旅遊的人都是健康人，第二我們在旅遊的過程當中，培育良好的衛生習慣。

　　國外提倡的分餐貨幣自助餐，如果我們旅遊過程中萬一有一位病人也在合餐那麼他就會迅速傳染，如果我們提倡分餐，不就有效地制止了嗎，就讓非典遠離了嗎，所以我們想我們要制定出一系列的計劃，我們的賓館飯店，要制定出健康的賓館飯店，健康文明的賓館飯店，我們的旅行社也是這樣健康文明的旅行社，我們的餐館也是健康文明的餐館。

　　主持人：在這次非典疫情中，旅遊業可以算得上是一個重災行業，而在眾多的旅遊企業中受衝擊最大的恐怕就是旅行社了。國家旅遊局和各地政府也出臺了不少扶助旅行社的措施，與此同時，旅行社也在積極地進行自我調整，我們來看看旅遊大省山西和湖南的情況。

　　山西省作為受“非典”疫情影響較大的省份，旅行社自然也受到了衝擊，絕大多數旅行社從4月中旬起沒有發過一個團，受影響最大是那些小旅行社。

　　業內人士認為，雖然旅遊企業受到“非典”疫情影響較大，但旅行社等旅遊企業可以利用這段旅遊市場的平淡期，進行自我調整，以提高自身的競爭力。

　　山西商務國際旅行社總經理賀志勇：剛好我們可以利用這段時間，對我們以前所有的作業來檢討是否所有的事情都是按照9000質量認證的原則去做的，有什麼問題，因為9000正好也要求全員參與，可能也是一個好的機會，怎麼樣説，能把這種災難或者説這種危機，怎麼樣變出一個商機來。

　　業內人士同時還認為，“非典”疫情對旅遊業的影響只是短期，疫情過後，旅遊業將會出現反彈。未來一段時間，到城市旅遊的人會減少，而鄉村遊、生態遊將更受歡迎。據了解，山西省今後將加大鄉村生態旅遊開發。

　　湖南省也是著名的旅遊省份，自“非典”疫情爆發以來，去著名景區張家界旅遊的人減少了很多。據統計，今年4月份，張家界共接待國內外遊客29萬人，比去年同期減少了一半。為了渡過難關，張家界市親自組團到長沙促銷招商。

　　湖南張家界市委書記劉力偉：我們給到張家界旅遊的第一個團隊，第一個旅遊專列，第一個旅遊包機實行全免費的優惠政策。

　　為了吸引遊客，張家界市決定，6月到張家界旅遊的遊客享受80%的費用減免等一系列優惠政策，並推出了以“珍愛生命，親近自然”為主題的“湘人遊湘西”活動，張家界機場也于日前恢復通航。另外，今年到張家界旅遊的防治“非典”專家、醫生、護士以及以身殉職的醫生護士家屬都享受免費旅遊的待遇。就在張家界宣傳新旅遊政策的當天，長沙市旅遊部門組織了1000人的旅遊團，前往張家界旅遊觀光。

　　北京市旅遊局日前也公佈了北京旅遊業損失統計狀況，從3月18號到5月9號，北京國際旅行社共退團6247個，退團人數達17.1萬人，損失1.71億美元。北京飯店業4月份接待海外旅遊者同比下降60%，減少旅遊外匯收入近2億美元。出境遊受限、入境遊退團、國內遊銳減，為此，北京市在免徵5月至9月的營業稅、城市建設維護稅等稅費後，從4月28號起，旅遊企業還可享受房租減免的政策，對承租市及區縣屬國有資産類經營用房，非典型肺炎疫情期間依法關閉或者停業的企業，可減免租金５０％；同時，北京的500多家旅行社還相繼拿回了6萬元至100萬元不等的“質量保證金”，種種“救市政策”的出臺幫助旅行社渡過難關。

　　主持人：我們知道最近各地政府都紛紛出臺了一系列的輔助旅遊企業旅行社的措施。

　　于長江：北京也出臺了20條。

　　主持人：可以説是力度是非常大的。通過這樣政策的出臺和到位，有力度的扶持，可以説我們旅行社旅遊企業的日子應該是非常好過的。

　　于長江：國家和政府出臺了一些扶持政策，這些政策對於我們旅遊企業來説叫做雪中送炭，但是我們的旅行社，我們的旅遊企業，真正要發展還要在自身建設上下工夫。

　　這裡面就提出兩的問題：第一，我們旅行社怎麼樣才能夠提高抗風險的能力。第二，我們旅行社究竟應該怎麼辦，我們有很多可以借鑒的東西。目前，北京有旅行社515家，聽著數量不少，這個競爭是相當激烈的。全國的旅行社近萬家，但是和國外比較起來，我們旅行社並不是很多的。你像美國和日本，平均一萬人就佔有一家旅行社，而我們是14萬人有一家，但是我們的競爭要比他們的競爭激烈得多，在這種激烈的過程當中就出現了無序的局面，所以出現了旅遊市場的不規範。那麼認真地思考一下為什麼？就是我們在管理的模式上，在管理的理念上，在管理的體制上有很大的差距。總之，我們的旅行社有幾個問題，品牌化、規模化、網絡化上都做不夠，而這些主要的途徑是通過改革開放來把這些事情做好。

　　主持人：從現在的情況來看我們知道，二季度對我們的旅遊業來説，損失已成定局，未來兩個季度會不會在疫情得到有效控制後，出現一個大的反彈，出現高速增長呢？

　　于長江：對這個問題我還不是持很樂觀的態度，因為什麼呢？就以北京為例，如果到了七月中下旬，世界衛生組織解除了對北京的旅遊警告，國際市場的起動也需要一、兩個月的運作時間，這是快的。我估計在九月開始，北京國際市場的旅遊業有可能復蘇，那麼它將與去年同期比較是50％，去年九月是31萬，那麼就是15萬，到十月份可能達到去年的水平，增長可以寄託在11、12月，增長就可能是7％，就按7％、8％的速度增長，不過是增長量三、三四萬，于大局無補。今年設想好了，海外旅遊市于去年比較起來將下降50％左右。

　　主持人：您剛才分析説，對於今年旅遊業的發展並不抱非常樂觀的態度。但是我們知道，實際上從七月份之後還有幾個月的時間，這幾個月我們還有沒有機會、有沒有方法，能夠儘量地使我們今年的損失減到最小？

　　于長江：有的。我們北京在這一段時間研究新産品。北京日新月異，有不少新的産品別人不知道，我們迅速推出去，請海外的記者看一看，請海外的旅行商到北京來看一看，看看戰勝“非典”之後，北京人民的精神面貌依然是鬥志昂揚。我們想“非典”禁令解除之後，我們要到日本、韓國、新馬泰來吸引這些地方的人們到北京。其實大家有共同目的、共同理想，我們能不能聯起手來，因為旅遊城市與城市之間不是競爭，而是一種互贏，一種合作，一種協作，比如説我給你派客源，我沒損失你贏利，你給我派客源，你沒損失我贏利，我們互為旅遊目的地的城市，互為旅遊客源地區，這就行成一個多贏的局面。

　　主持人：經過“非典”這場災難之後，旅遊業將會更加成熟，“非典”給旅遊業帶來影響的同時，也給旅行社提供了重新包裝旅遊産品的機遇，有業內人士預計，“非典”疫情之後，人們旅遊消費觀念將會改變，原有的旅遊産品將不能滿足人們的旅遊需求，多樣化，高層次、新視角的特色旅遊將打開全新的“後非典”旅遊市場空間。