農村“非典”疫情最新情況（2003.05.15）

央視國際 2003年05月16日 11:28

　　CCTV.com消息：今天，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發佈會。農業部副部長劉堅首次公佈了全國農民和農民工感染“非典”病毒的人數，並且介紹了政府對感染了“非典”的農民和農民工患者的救治辦法。同時，劉堅還介紹了在我國農村地區建立新型合作醫療體系的進展。

　　農業部副部長劉堅表示：“目前有15個省的農村報告發生非典病例，一共涉及85個縣，其中4月26日到5月12日這一段，對確診病人進行分析，確診的農村病例155例，佔同期發病總數的6％左右。”劉堅説，雖然從總體上看，全國農村沒有出現非典疫情的大面積蔓延，但是目前非典疫情向農村擴散的隱患和渠道依然存在，前一階段全國各地的主要工作是勸阻和控制農民工返鄉。目前這一問題得到了一定程度的控制。

　　劉堅副部長還表示：“農民工現在有近1億人，其中跨省區流動的有3600萬到4000萬人，從目前我們調查的情況看，返回的農民工大概有800萬人，其中有400萬左右是因為季節性返鄉，還有400萬人是因為受SARS的影響返鄉。”

　　農業部和衛生部表示：下一階段將對進城務工的農民堅持就地防治、就地隔離、就地治療的原則，在農村，實行群防群控，建立縣、鄉、村三級防護網，村級負責登記和報告、鄉級負責巡迴檢查、縣級負責隔離、轉診或治療。

　　在各項專門針對農村的防治措施中，有一項政策備受廣大的農民和農民工關注，這就是政府承諾的免費救治原則，到底能夠得到多大程度的落實，今天，這一政策終於有了明確的説法。

　　在國務院新聞辦公室，來自農業部、衛生部、財政部的官員剛剛在這裡介紹了全國農村防治非典的最新情況，我注意到：今天的發佈會明確了一個重要的信息，這就是今後國家將對農民和農民工中的非典患者實行免費救治的原則。

　　農業部副部長劉堅表示：“農民和農民工得SARS的病人一律實行免費治療、隔離，包括對他們的檢查，包括餐費、住院費一律免費，這就讓農民解除疑慮，有病可以到醫院去看，醫院可以切實收治。為了保證這個措施的落實，國家已經撥款了20億的專項資金，而且國家明確，根據需要還可以增加。”

　　那麼目前到底為農村到位了多少資金？ 財政部社會保障司司長路和平告訴記者：“現在已經撥了3.9億，特別是華北地區較重的，像河北、山西、內蒙，他們的資金是最多的，像山西和內蒙都是4000萬，河北3000萬，接著我們還要給他追加，沒有他們的申請，我們就直接把錢給送下去了。”當記者問道，現在農民和農民工的非典患者在出院時，都要在記賬簿上簽字確認，他們都擔心，以後醫院會不會對這筆錢實行“秋後算賬”，路和平司長表示：“不會的，你請他們放心，絕對不會這樣做的，國家説的話，國家定的這個制度，肯定要負責到底。”

　　事實上，在此次非典疫情發生之前，國家就正式決定：對現有的農村醫療體制進行徹底地改革，構建我國新型的農村合作醫療制度。在今天的發佈會上，幾大部委的有關負責人首次介紹了這一工程的最新進展。

　　衛生部疾病控制司司長齊小秋説：“非典疫情發生後，全國各地都明顯加快了構建農村新型合作醫療體制的試點工作，目前試點地區已經遍佈全國。”齊小秋還説：“它和過去農村合作醫療的區別在於：過去在計劃經濟下形成的合作醫療制度，主要利用集體的資金解決農民小傷小病的問題，新型的合作醫療制度更加注重政府的引導和農民的參加，以及各方面的籌資，它要解決的是農民醫療大病的問題。”

　　在構建新型的農村合作醫療制度過程中，國家明確提出：從今年起，我國每年增長的衛生經費，將主要用於農村。中央財政對中西部地區城市市區以外的參加新型合作醫療的農民，按每年每人10元錢的標準給予補助，同時要求地方財政也不能低於這個標準。財政部社會保障司司長路和平告訴記者：“資金的撥付和這次安排的20億沒有任何關係，我們已近安排了預算，這個盤子大概是10個億，這10個億就是用於農村新型合作醫療，和原來的專項資金，和我們一般的轉移支付資金也沒有關係，原定的過去安排的那些經費我們急需撥付，那時跟以前的規模差不多。”

　　據介紹：正在構建的農村新型合作醫療制度，是我國建國以來第五次大規模的農村醫療體制改革，前四次改革分別是： 1949年至1965，建立以人民公社衛生院為樞紐的農村初級衛生保健網，為廣大農民提供基本醫療服務； 1965年至1979年，全面推行農村合作醫療制度，農村缺醫少藥的狀況一度得以緩解。 1979年至1990年，農村合作醫療逐漸解體，城鄉間衛生服務水平的差距開始擴大。 1990年至2002年，針對農民看病難的問題日益突出，國家提出恢復和重建農村合作醫療制度，允許鄉鎮衛生院採取租賃、民營、股份合作制等多種形式搞活農村醫療。 去年10月至今，國家明確提出：國家、集體、農民一起發力，構建新型的農村合作醫療制度。

　　眼下，全國各地農村即將進入春夏農作物收割的農忙季節，來自四川、山西農村地區的最新情況顯示：農村防治非典疫情的工作正在面臨農民工可能返鄉的巨大壓力。

　　這裡是四川省的三台縣，這個縣常年在外務工的農民有30萬人，每年這個時候都會有10萬左右的民工回家搶收大春農作物，為了使這部分人流在城裏從而切斷非典疫情向該縣蔓延，當地政府組織的助耕隊，正在為外出務工農民的家庭收割小麥。

　　三台縣縣委書記邱明君表示：“我們前不久已經給三台在外打工的農民發出了一封公開信，希望他們在外安心打工，不要回來。”在山西省，每年在外打工的農民工有177萬，為有效控制疫情，當地政府已經採取了嚴格的防治措施。

　　太原市柏板鄉黨委副書記侯岳告訴記者：“採取包戶責任制，對駐外人員家裏情況進行摸排，幫助他們解決生産生活問題，和後顧之憂。”

　　據了解，為防止農民工出現返鄉潮，國家明確提出農民工在城裏將享受與城裏人一樣的非典救治措施，同時嚴禁用工企業解雇農民工，國家將對有關企業給與稅費優惠。

　　我們剛剛收到的消息，石家莊市無極縣北侯村在相繼出現了三例“非典”疑似病人後，從5月1號起被封閉隔離。今天下午5點10分，村民們走出家門，結束了他們15天的隔離生活。

　　解除隔離後，村民們紛紛來到村口放起了爆竹。據了解，今天解除隔離的無極縣北侯村共有295戶，村民818人。隔離期間，無極縣政府撥出專款為被隔離群眾提供所需的生活用品。

　　據了解，北侯村主要種植小麥，為了村民能安心隔離，這期間，縣農業局派出專人為該村的1500畝小麥澆水、除蟲，目前，農作物長勢良好。為了防止非典病毒的傳播，縣裏除了免費發給村民消毒液讓各家自行消毒外，還派出防疫站的工作人員每天對每戶逐一消毒一次。到今天隔離解除時止，該村再沒有出現一例非典疑似病例和確診病例。