央視國際 www.cctv.com 2007年02月08日 10:03 來源：
為逐步理順我國社會收入分配關係，建立科學合理、公正公平的社會收入分配體系，充分調動廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，在2006年出臺了一系列辦法。其中就有關於提高企業退休人員基本養老金，實行“一次出臺，三年連調”的決定。企業退休人員深感欣慰。
據介紹，在2006年以前，關於企業退休人員養老金過低的問題，在每年的“兩會”上都多次被代表和委員們提出。受到黨中央和國務院的高度重視。2006年改革收入分配製度遵循的原則是補低、擴中、調高。“一次出臺，三年連調”的辦法就屬於“補低”的範疇，是針對企業退休人員養老金過低的問題而採取的措施。
企業退休人員短暫地高興了一陣之後，發現問題並沒有解決，企業退休人員退休金過低的現狀仍然在繼續。因為，差距還在繼續拉大。
以重慶為例，前不久重慶市勞動和社會保障局侯小川局長做客新華網，與網友們説到了重慶對企業退休人員“三年連調”的目標是330元。2005年70元、2006年100元，2007年就應該是160元了。對有些企業退休職工，他們的退休養老金只有600元左右，一算，三年下來將達到900多元，接近1000元了，不免喜形於色。然而，再看看其他的信息，這些企業老職工就高興不起來了。
河南商報文章《退休金不應為收入差距推波助瀾》引用消息説：“企業退休的科技人員與事業單位及公務員退休人員的退休金差距越來越大，就我們這個地區來説，事業單位的正高職稱今年每月增加７００元，但企業退休的同類人員今年每月增加１５５元，現在企業裏一個教授級高工的退休金抵不上一個環衛工的退休金，希望政府儘快解決。”
700元對155元，“三年連調”立即失去了光彩。在龜兔賽跑中，這種緩慢的“微調”根本是杯水車薪。差距不但沒有縮小，反而在拉大。
這還只是已經辦理了退休手續的企業退休人員的情況。企業中還有另一批邊緣人群，他們是下崗、買斷、內退人員，顯然都不屬於“三年連調”的範圍。這也是個很大的群體。與退休養老金偏低的企業退休人員相比，這個由下崗、買斷、內退人員組成的群體，他們的生存狀態甚至還要更差一些。不知在出臺“三年連調”政策時，是否考慮過他們的情況沒有？“建立科學合理、公正公平的社會收入分配體系”的光輝，是否也應該照到他們的身上？
《河南商報》文章説：據悉，２００７年伊始，公務員又漲工資了。退休金是根據在職時級別同時上漲。可以預見的是，目前退休金政企之間３倍多的差別仍將繼續拉大，並將繼續對社會收入不公“助紂為虐”。
國家發改委宏觀經濟研究院原副院長劉福垣認為，發放養老金不是按要素分配，而是按需分配；不是初次分配，而是財政性的再分配；這裡不應該再分級別和貢獻。退休金政企差別是不合理的。退休金屬於社會保障範疇，每一個退休者都曾為國家作過貢獻，政府也有責任和義務保障其生活，安度晚年，在政府和社會面前應該人人平等。
由此看來，“三年連調”作用是很微小的，即使搞個“五年連調”，差距也仍然在拉大。劉福垣副院長的主張值得重視：“發放養老金不是按要素分配，而是按需分配；不是初次分配，而是財政性的再分配；這裡不應該再分級別和貢獻。退休金政企差別是不合理的。退休金屬於社會保障範疇，每一個退休者都曾為國家作過貢獻，政府也有責任和義務保障其生活，安度晚年，在政府和社會面前應該人人平等。”這些深層次的問題不解決，養老金的差距將繼續存在並且日益擴大。（華瑩山農夫）
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責編：宋薇
