央視國際 www.cctv.com 2007年01月31日 11:24 來源：
對於上海這個國際化大都市來説，數以百萬計的外來農民工既是城市發展不可或缺的重要力量，也是城市管理不得不面對的挑戰。正在舉行的上海市政協十屆五次會議上，“農民工”成為委員提案中出現頻率最高的詞彙之一。（1月30日 新華網）
農民工成為政協委員提案中的高頻用詞，這顯然是一個值得欣喜的信息，它説明了農民工這個龐大的弱勢群體正在日益被社會所重視，這既是構建和諧社會的應有之義，也反映出了社會的文明進步。
可以説，在農民工權益保障方面，作為國際化大都市的上海已經邁出了可喜的一步，包括率先為外來從業人員設立綜合保險制度，建立“來滬人員服務中心”免費為農民工提供全方位的就業服務，２４小時舉報熱線加大對拖欠農民工工資和綜合保險費的查處力度，將農民工子女納入義務教育和兒童免疫保障服務範圍等。
而在去年元月召開的上海市第十二屆人大四次會議上，兩名來自江蘇農村的農民工作為375萬在滬外來務工人員的代表列席了會議。對此，有網友評論説外來工能夠走進莊嚴、神聖的人代會場，聆聽代表商議發展大計，這是社會民主政治的一大進步。
顯見，在今年政協會上，委員們再次將關注的目光投向農民工、聚焦農民工，積極為農民工能公正、公平享受普通勞動者權利鼓與呼，這既體現了上海的文明程度，也是對農民工合法權益應有的尊重，這是可喜之處。
但換個角度看，農民工成高頻用詞也説明了一個不容回避的事實，那就是農民工的社會地位依然十分低賤，他們不辭勞苦地奔波在城市的大街小巷，將心血、汗水及至自己的歡樂憂愁全部傾灑在了城市，為城市的發展、繁榮和文明作出了不可磨滅的貢獻。可因身份的歧視和戶籍的壁壘，他們始終游離在城市的邊緣，難以真正地享受到城市發展的成果。
尤其是制度上的缺陷和不完善，更是無情地將城市的“陽光”偏離了農民工。正如委員在提案中所説的那樣，保障一般勞動者的《勞動法》在保障農民工群體方面顯得相對不足，現行的有關法規也缺乏涉及農民工合法權益保障的專門規定。如此之下，農民工融入城市仍將有相當長的一段路要走。
當然，寄希望於多年來形成的思維定勢在短期內“堅冰消融”是不現實的，倘若這種高頻用詞能引起全社會對農民工的真正關注，就是提案的最大意義所在。（作者：陸志堅）
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責編：唐峰
