央視國際 www.cctv.com 2006年12月10日 10:08 來源:
一年一度的中央經濟工作會議在北京召開。會議最大的亮點是強調國民經濟要“又好又快”地發展,將過去十幾年強調的經濟發展方針“又快又好”轉變成為“又好又快”,“好”字排在了“快”字前面,僅兩個字的位置變化,傳達的是兩種不同的經濟發展思路。
這是對中國建國以來特別是改革開放以來經濟發展歷史經驗和教訓的反思與總結,是中國經濟發展指導思想的轉變,是對科學發展觀的深入貫徹落實,彰顯了我黨從實際出發、實事求是、與時俱進思想路線的智慧。
“又快又好”強調的是經濟發展的速度,“又好又快”強調的是經濟發展的質量和效益。如是,2007年乃至在“十一五”時期,國民經濟“又好又快”地科學發展要“好”哪?
首先,“又好又快”,要“好”在經濟發展的質量和效益上。在2007年和整個“十一五”時期,要在經濟結構調整和轉變經濟增長方式上有更大的進步。新中國成立以來,中國人民以煥發出的建設社會主義的高漲熱情,無論是“多快好省”、“十五年趕超英美”、還是“洋冒進”,建設社會主義市場經濟,我們的經濟發展一直在“快”字上做文章,“快”成為近年來中國經濟發展的最顯著特點,應當説這在當時的歷史條件下也是必須的。而今,過快的經濟發展已經造成了許多諸如社會公平、貧富差距、資源浪費、環境污染等社會問題凸顯,不能不引起我們對轉變經濟增長方式的高度重視。今年經濟結構不合理、增長方式粗放等深層次矛盾所外顯的投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大的“過快過多過大”三大突出問題又給我們敲響了警鐘,這表明我國仍然沒有擺脫經濟發展的起落不定和宏觀調控的怪圈。實現經濟發展的“好”,必須要在觀念轉變、建立健全科學幹部考核指標體系、選拔“開創新局面”的年輕幹部、推動轉變“高投入、高消耗、高排放、低效率”粗放的增長方式等方面下工夫。
其次,“又好又快”,要“好”在真正節約資源、保護環境、節約用地上。當前,由於一些各地官員不正確的政績觀,尚沒有牢固確立科學發展觀,地方擴張發展經濟的狂熱難以抑制,“快”當頭的經濟發展,使得農民的耕地大量被佔用而得不到合理補償,粗放型的經濟增長方式使能源和資源超常高消耗並由此造成環境污染和生態破壞,能源消耗和主要污染物排放量“紅燈”頻閃,已成為制約我國經濟社會協調可持續發展的瓶頸。如前三季度經濟增長為10.7%,而煤炭和電力生産增速分別為11.7%和12.9%,全國單位GDP能耗同比上升0.8%,主要污染物排放總量不降反升,實現全年節能降耗減排4%的任務難度加大。而如此下去,“十一五”規劃綱要所要求的單位國內生産總值能源消耗要降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的這兩個“硬指標”的將難以完成。2007年要切實抑制地方政府片面追求GDP、實行增長方式的根本轉變,真正節約資源、保護環境、節約用地,僅靠幹部提高對科學發展觀的認識不夠,關鍵是要從制度層面、監督層面的推出直擊要害的硬措施和硬杠杠來。比如,繼續收緊土地及信貸兩大“閘門”、嚴控新開工項目、鐵腕淘汰落後生産能力、嚴處頂風而上不聽招呼的幹部,等等。而我國將“綠色GDP”納入對地方政府的考核評價體系、設立覆蓋全國的環境監察機構,都是行之有效的強力舉措。
第三,“又好又快”,還要“好”在推進新農村建設,優先發展現代農業,促進農業穩定發展、農民持續增收,讓農民得到實惠上; “好”在促進國際收支平衡,減少貿易摩擦、減輕外部壓力上;“好”在擴大內需、增強經濟發展動力上;“好”在增強自主創新能力,建設創新型國家上;“好”在要繼續堅定不移地深化改革開放,加快形成落實科學發展觀的體制機制保障上;“好”在加快發展以促進社會公平為目標指向的社會事業,以人為本,始終把人民群眾的根本利益放在首位,促進社會和諧上;“好”在努力做到實現速度、質量、效益相協調,消費、投資、出口相協調,人口、資源、環境相協調的“三個協調”,防止出現大的起落,真正做到“又好又快”發展上。
從“又快又好”到“又好又快”,是我黨新一代領導人總結“十六大”以來的經驗,結合新階段、新形勢、新任務,在貫徹落實科學發展觀、指導中國經濟發展的“新體會”和新思考,是馬克思主義中國化的最新成果在經濟建設領域的生動體現。由是,中國經濟發展又有了新思路、駛入了新軌道,那就是從重視經濟增長的“量”轉變為更加重視經濟增長的“質”。我們希望,全黨全社會加強學習,儘快適應經濟增長思路的轉變,以對人民、對子孫後代負責的精神,在落實上下工夫,實現國民經濟的“又好又快”發展,為建設和諧社會、為不斷提高人民生活水平和質量提供堅實的經濟基礎保障。 (作者:晨曦wt )
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責編:羅潔