商務部公佈了新的成品油和原油市場管理辦法，2007年1月1日實施後，將打破中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，具備條件的企業都可以從事原油、成品油批發經營。（12月6日新華網）

　　這一管理辦法，從表象上看，具備條件的企業都可以從事原油、成品油批發經營，特殊商品的專營門檻兒被降低，將打破兩大集團集中批發成品油的格局，這一針對壟斷行業的破冰之舉值得期待。但是筆者認為，僅有降低壟斷行業的準入門檻只是揚湯止沸，最關鍵是要釜底抽薪，將壟斷行業包括獲准經營特許商品行業可能猛增的收入降下來，讓社會總體收入得到均衡發展，實現社會公平。

　　應該看到，我國企業分配及薪酬管理中行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出，影響了社會分配秩序、分配關係乃至社會穩定。特別是電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等，均屬行政性、體制性壟斷，其從業人員收入與公權密切相關。某市電力集團公司一名普通職工的年薪可達15萬元，相當於全國職工年均工資的10倍。薪酬本身源於收入分配製度，但它同時也是一種激勵導向。即按勞分配，按勞取酬，保護誠實勞動，注重提高效率，而壟斷行業高收入的原因是歷史和體製造成的，與個人付出勞動並不成正比例，因此，這種有悖于社會公平的分配“象牙塔”不應該再矗立於一個崇尚和諧公平的地面，應根據規範收入分配秩序和各種生産要素按貢獻參與分配的原則，在降低其經營準入門檻的同時，也關注各個行業間、壟斷行業與普通行業間收入的差距，及時果斷的予以調控。

　　還應該看到，原以為壟斷行業不可避免地受到入世的挑戰。加入世貿，“驚險的一跳”，各方專家都預測對所有的壟斷行業都可能形成巨大的挑戰和衝擊。而現在看來，更大的挑戰來自於社會的公平性。壟斷性行業的改革重組取得了進展，但要徹底破除壟斷談何容易！首先，壟斷表現表現在定價上存在嚴重的反市場行為。電信資費、民航機票、鐵路春節漲價都背離了性能價格比的原則，服務質量和數量都與價格不相稱，成為公眾的詬病。其次，從已部分開放的電信、通訊、航運等壟斷市場的運行情況看，一時很難形成與老牌壟斷企業競爭的新格局。再説了，即便將包括成品油在內的所有專營産品全部降低門檻，也必須有一個保護公平競爭的新制度和一個保護信用的制度，同時政府應該加大對這些經營特許商品行業的監管和調控力度，否則，不僅形不成新的競爭，反而會滋生新的壟斷，消費者則無法從中受益。

　　因而，筆者擔心獲准經營成品油和原油等特許商品的新行業也會像那些老牌壟斷企業一樣，小媳婦一旦熬成了婆婆，手中掌控著國家商品這一“硬貨”，不愁賣不出好價錢，其從業人員的收入也會跟著企業利潤嗖嗖攀升，應了那句俗語：“仙家還是仙家做，哪有凡人做仙家”，那麼，光降低了門檻，老牌壟斷行業的高收入問題沒能解決，新的高收入問題又浮出水面，調整社會收入分配的目標何時能實現？ （梁江濤）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

　　→→瀏覽原帖全文 發表不群高見

　　→→進入“網評天下”，發現更多話題！

責編：任今航