湖北省農業廳舉行新聞發佈會宣佈，新修訂的《湖北省農業生態環境保護條例》經省人大常委會通過，從１２月１日起正式施行。該條例明令禁止農民或農業生産組織在糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材等農産品生産過程中使用劇毒、高毒、高殘留農藥。（2006年11月29日新華網）

    大家知道，由於化肥、農藥等超量使用，加之工業“三廢”和城市生活污水、生活垃圾未經處理就大量排放等原因，一些地方農業生態環境受到了嚴重破壞。特別是農民或農業生産組織在糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材等農産品生産過程中使用劇毒、高毒、高殘留農藥，不僅加劇了農業生態環境的惡化，而且對人們身體健康構成嚴重威脅甚至是現實侵害。在這樣的背景下，堅持以人為本，禁止農業生産使用劇毒、高毒、高殘留農藥，已經刻不容緩。

    那麼，怎樣才能有效禁止農業生産使用劇毒、高毒、高殘留農藥呢？通過立法禁止，是個靠得住的辦法，這是湖北的發明。但是，湖北的這項立法似乎缺少可操作性。其實這一點是很明顯的。就拿湖北來説，資料顯示，全省有1000萬左右的農民從事種植業。要禁止這麼多農民在生産中使用劇毒農業，需要多少雙眼睛才能看得住？顯然是看不住的。所以，禁止在農業生産中使用劇毒農藥，光對農民下禁令可能收效甚微。

    筆者認為，應當尋找從源頭上解決問題的辦法，那就是限制乃至禁止生産和銷售劇毒農藥。看農民看不住，看廠家、商家應該看得住。可是，新修訂的《湖北省農業生態環境保護條例》在這一點上似乎是個欠缺。

    為什麼湖北立法沒有注重從源頭上解決問題呢？也許是這樣兩個原因：第一，提交到省政府進而由省政府提交到省人大常委會的《湖北省農業生態環境保護條例》，是由省農業廳負責起草的。農業廳受部門權限限制，不可能寫進禁止工商企業生産、銷售劇毒農藥的條款。第二，市場經濟不能搞地區封鎖，光禁止本省工業企業生産劇毒農藥，外省生産的劇毒農藥照樣可以賣過來。

    從以上分析可以看出，禁止農業生産使用劇毒農藥，靠農業部門“唱單出頭”不行，靠農業部門和環保部門“唱二人轉”也不行，必須由發改委等綜合部門&&，組織相關部門“大合唱”。靠一個省“唱單出頭”不行，靠一個經濟協作區“小合唱”也不行，必須全國各地“大合唱”。 作者：（羅天柱）

   本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：劉鶴