國家發改委曾發文，實行煤電聯動，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢，並對各省(市)電網銷售電價每千瓦時平均提價標準提出指導：湖北省2.61分、甘肅省0.99分、遼寧省3.18分、吉林省3.37分等等，具體調價水平由省級價格主管部門組織召開聽證會後，上報至國家發改委核批。

　　各地為此紛紛召開聽證會。其中以甘肅省的聽證會最為激烈。消息稱：8月的一天上午，備受關注的“甘肅居民生活用電價格調整聽證會”在蘭州飯店舉行。會上，甘肅省電力公司提交了一套調價方案，將居民生活用電價格每千瓦時上調3分，漲幅6.1%。而國家對甘肅的銷售指導調價是0.99分。

　　19名聽證代表中，15名代表反對大幅度調整電價。此次聽證會在甘肅堪稱空前激烈，部分代表説到激動處，不顧主持人的“警告”，發言時間頻頻超過5分鐘的限制。現場的氣氛很尷尬。

　　結果，聽證項目仍然獲得通過，甘肅省電力公司提交的將居民生活用電價格每千瓦時上調3分的調價方案，仍然要擇日執行。１５名聽證代表的激烈發言完全是“浪費了表情”。

　　這再次涉及一個老生常談的問題：聽證會這種方式到底還有沒有存在的必要？

　　過去是沒有聽證會的。與群眾利益密切相關的事情，全都由“有關部門”一槌定音，他們怎麼説就怎麼做，公眾即使有意見，也只能是“馬後炮”。後來就有了聽證會了，這被視為一大進步。想必，召開聽證會的目的是為了使決策更科學、更民主，而且，至少做到了程序上的合法。剛開始公眾對聽證會抱有很大希望，而且真心實意地認為這是自己“當家作主”的有效形式，參與的熱情非常高漲。可是，聽證會開得多了，人們也就不再新鮮，而且，“每聽必漲”讓人厭煩，久而久之，公眾對聽證會由愛變厭，由厭而怕，由怕生恨。“聽證會”快成為令人心驚的字眼了。

　　據一些人歸納，讓需漲價部門來組織召開聽證會，其召開聽證會之根本目的就是促使漲價目標得以實現，就是通過“群眾之口”或是“人大代表之口”來説出其漲價的可行性和合理性以及必要性。如果真是這樣，聽證代表就被人當槍使了，就成了被人利用的對象。他們當然不願意。所以，自願參加聽證會、自願當聽證代表的人越來越少。

　　據説，有關部門對聽證會又有另一種解釋：聽證會的目的不是提交代表審議和批准，聽證代表畢竟不是人大代表，聽證會也不是權力機構。聽證會這種形式只是把與群眾密切相關的事項向社會予以公示。是否能夠漲價並不需要聽證代表的批准。

　　這就暴露了聽證會這種形式在法律地位上的尷尬。如果聽證會的目的只是為了“公示”，其實是不必召開的，通過電視臺向公眾“公示”要迅速而方便得多，受眾也比聽證會廣泛得多。所以，聽證會的目的不應該僅僅是“公示”，至少，它具有討論的性質和任務。即使聽證會不具有“批准、審核”的權力，至少應該承認其負有“討論”的責任。如果主持者真有討論之心，就應該尊重參加討論者的意見。當反對與不反對的比例達到１５：４的時候，漲價還應該進行嗎？答案不言而喻。然而，甘肅省電力公司提交的調價方案竟然通過了。這不是討論，只是對民意的強姦，即使説聽證代表不能代表“民意”，那也是對１５名代表的強姦。

　　如果説，聽證會走到今天已經從“雞肋”演變為“強姦”，公眾想要討論的已經不是聽證會應不應該存在的問題，而變為應不應該將其取消的問題了。公眾不想繼續“被別人賣了還幫人家數錢”。（作者：華瑩山農夫）

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責編：柳博